根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定及《關(guān)于做好2019年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制發(fā)布工作的通知》要求，現(xiàn)公布乳山市應(yīng)急管理局2019年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與乳山市應(yīng)急管理局聯(lián)系（地址：乳山市北環(huán)路55-2號(hào)，郵編：264500，電話：0631—6667261）。

一、總體情況

2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，建立完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，加快建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制

一是整合優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化明晰市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)、市政府防汛抗旱指揮部、市政府森林防火指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)功能架構(gòu)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，提請(qǐng)市政府及時(shí)調(diào)整各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成單位和職責(zé)清單，發(fā)揮應(yīng)急管理部門指揮、參謀、協(xié)調(diào)作用。

二是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。制定《突發(fā)事件信息報(bào)告及應(yīng)急處置流程（試行）》，明確突發(fā)事件處置、信息上報(bào)等工作流程及有關(guān)要求；進(jìn)一步建立健全應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信息共享等制度規(guī)范，全面實(shí)行24小時(shí)在崗值班，確保各類突發(fā)事件和事故信息能夠及時(shí)報(bào)送和處理。

三是完善應(yīng)急預(yù)案和演練體系。一方面，深化預(yù)案管理，牽頭修訂完善全市各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，完成19個(gè)部門的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洝?shí)行應(yīng)急演練掛圖作戰(zhàn)，編制96家高危和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急演練計(jì)劃，周調(diào)度、月匯總、季通報(bào)，目前已經(jīng)開(kāi)展了271家次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)演練，并對(duì)20家企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了備案審查。另一方面，強(qiáng)化應(yīng)急演練，組織開(kāi)展了森林火災(zāi)、液氨

泄漏、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、道路交通事故及校園安全5個(gè)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急救援演練和拉動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，明確了職責(zé)，鍛煉了隊(duì)伍，檢驗(yàn)了預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與配合。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)控，全力抓好安全生產(chǎn)工作

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。制定《2019年乳山市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)調(diào)研檢查內(nèi)容和計(jì)劃安排，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。今年，共組織市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研檢查安全生產(chǎn)40次，有力促推市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。

二是深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。通過(guò)會(huì)議部署、集中培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、通報(bào)調(diào)度、執(zhí)法促動(dòng)多措并舉，全市工貿(mào)領(lǐng)域121家小微企業(yè)，按照完成 55家、2020年底全部完成的計(jì)劃安排，正在扎實(shí)推進(jìn)。目前，45家小微企業(yè)完成雙體系建設(shè)工作。

三是深化工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。全力開(kāi)展好節(jié)后礦山企業(yè)和停產(chǎn)6個(gè)月以上地下礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，6家礦山企業(yè)均達(dá)到了開(kāi)工條件、通過(guò)驗(yàn)收，有力有序推進(jìn)外包施工單位安全資質(zhì)專項(xiàng)檢查，深化尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)治理；著力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控，開(kāi)展涉氨制冷、涉爆粉塵、金屬冶煉、有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，組織了危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、加油站卸油作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全管理等3次現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展了非藥品類易制毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治等6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)；嚴(yán)厲整治煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)核查等手段，查處和整改了一大批隱患。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大管控、大整治”活動(dòng)，在重要時(shí)段、重點(diǎn)活動(dòng)期間開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，截至目前，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2779家次，排查各類隱患3331條，已整改3212條。查處非法違法行動(dòng)79起，立案79起，共實(shí)施行政處罰72.18萬(wàn)元。

（三）提高防控能力，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作

一是加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極探索建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不斷建立健全預(yù)警和災(zāi)情統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，完善群測(cè)群防體系。安排專人對(duì)全市五個(gè)地震觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行巡檢，定期檢查、保障及時(shí)有效傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；積極配合做好國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目在我市的建設(shè)任務(wù)。

二是扎實(shí)組織山火撲救。自接手森林救火職責(zé)后，共撲救山火30余起，其中較大山火7起、共出動(dòng)人員1200余人次、車輛100多輛。

三是加大防汛檢查力度。抓好對(duì)全市大型水庫(kù)、三所中型水庫(kù)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化汛期安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行“臺(tái)賬式管理”。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

作為政府信息公開(kāi)試點(diǎn)單位，我單位工作雖然取得一定成績(jī)，但仍有一定的差距和不足。存在主動(dòng)公開(kāi)信息更新不及時(shí)、公開(kāi)內(nèi)容較單一的問(wèn)題。在下步工作中，我局將緊緊圍繞市政府的要求部署，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合部門實(shí)際豐富政府信息公開(kāi)內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)，對(duì)涉及專業(yè)性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定事項(xiàng)等認(rèn)真做好解讀工作，方便群眾了解安全生產(chǎn)相關(guān)政務(wù)信息，全面、及時(shí)、規(guī)范地做好政府信息公開(kāi)工作。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)