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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的規定及《關于做好2019年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求，現公布乳山市應急管理局2019年度政府信息公開工作報告。

本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共六部分組成。本報告所列數據的統計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，如對本報告有疑問，請與乳山市應急管理局聯系（地址：乳山市北環路55-2號，郵編：264500，電話：0631—6667261）。

一、總體情況

2019年，在市委、市政府的正確領導下，市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持預防為主、防抗救相結合，建立完善應急管理體制機制，統籌加強自然災害防治，全力防范化解重大安全風險，為全市經濟平穩運行創造安全穩定的社會環境。

（一）夯實應急基礎，加快建立健全應急管理體制機制

一是整合優化議事協調機構。優化明晰市政府安全生產委員會、市政府防汛抗旱指揮部、市政府森林防火指揮部、市減災委員會等議事機構功能架構，結合機構改革實際，提請市政府及時調整各類議事協調機構組成單位和職責清單，發揮應急管理部門指揮、參謀、協調作用。

二是完善統籌協調運行機制。制定《突發事件信息報告及應急處置流程（試行）》，明確突發事件處置、信息上報等工作流程及有關要求；進一步建立健全應急值守、風險預警、信息共享等制度規范，全面實行24小時在崗值班，確保各類突發事件和事故信息能夠及時報送和處理。

三是完善應急預案和演練體系。一方面，深化預案管理，牽頭修訂完善全市各領域應急預案，完成19個部門的應急預案備案登記。實行應急演練掛圖作戰，編制96家高危和重點企業應急演練計劃，周調度、月匯總、季通報，目前已經開展了271家次綜合應急演練和專項演練，并對20家企業應急預案進行了備案審查。另一方面，強化應急演練，組織開展了森林火災、液氨

泄漏、人員密集場所火災、道路交通事故及校園安全5個市級專項應急救援演練和拉動，進一步檢驗各級各類應急預案的科學性、實效性和可操作性，明確了職責，鍛煉了隊伍，檢驗了預案，實現了部門間的協調聯動與配合。

（二）堅持嚴管嚴控，全力抓好安全生產工作

一是強化安全生產責任落實。制定《2019年乳山市級黨政領導帶隊調研檢查安全生產工作實施方案》，明確市級領導安全生產調研檢查內容和計劃安排，強化黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。今年，共組織市級黨政領導帶隊調研檢查安全生產40次，有力促推市級黨政領導干部安全生產領導責任的落實。

二是深入推進雙重預防機制建設。通過會議部署、集中培訓、觀摩學習、通報調度、執法促動多措并舉，全市工貿領域121家小微企業，按照完成 55家、2020年底全部完成的計劃安排，正在扎實推進。目前，45家小微企業完成雙體系建設工作。

三是深化工礦商貿行業安全監管。全力開展好節后礦山企業和停產6個月以上地下礦山復工復產驗收工作，6家礦山企業均達到了開工條件、通過驗收，有力有序推進外包施工單位安全資質專項檢查，深化尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理；著力推進工貿企業較大危險因素辨識管控，開展涉氨制冷、涉爆粉塵、金屬冶煉、有限空間作業專項治理。深入推進危險化學品安全綜合治理，組織了危險化學品安全綜合治理、加油站卸油作業、危險化學品企業裝卸作業安全管理等3次現場觀摩培訓會，開展了非藥品類易制毒化學品、危險化學品企業安全隱患排查整治等6個專項整治行動；嚴厲整治煙花爆竹生產經營環節突出問題，通過聯合執法、現場核查等手段，查處和整改了一大批隱患。

四是推進安全生產隱患排查治理。持續開展安全生產隱患“大排查、大管控、大整治”活動，在重要時段、重點活動期間開展專項執法檢查，截至目前，全市共檢查生產經營單位2779家次，排查各類隱患3331條，已整改3212條。查處非法違法行動79起，立案79起，共實施行政處罰72.18萬元。

（三）提高防控能力，統籌推進綜合防災減災工作

一是加強災害監測預警。積極探索建立健全自然災害監測預警制度和風險管理制度，不斷建立健全預警和災情統一發布機制，完善群測群防體系。安排專人對全市五個地震觀測點進行巡檢，定期檢查、保障及時有效傳輸監測數據；積極配合做好國家地震烈度速報與預警項目在我市的建設任務。

二是扎實組織山火撲救。自接手森林救火職責后，共撲救山火30余起，其中較大山火7起、共出動人員1200余人次、車輛100多輛。

三是加大防汛檢查力度。抓好對全市大型水庫、三所中型水庫的安全生產管理，強化汛期安全監督檢查，對發現的安全隱患，實行“臺賬式管理”。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

作為政府信息公開試點單位，我單位工作雖然取得一定成績，但仍有一定的差距和不足。存在主動公開信息更新不及時、公開內容較單一的問題。在下步工作中，我局將緊緊圍繞市政府的要求部署，以社會需求為導向，結合部門實際豐富政府信息公開內容，重點推進與群眾生活密切相關的政府信息公開，對涉及專業性強、群眾關注度高的規范性文件、重大決定事項等認真做好解讀工作，方便群眾了解安全生產相關政務信息，全面、及時、規范地做好政府信息公開工作。

六、其他需要報告的事項

無