- 發布日期：2021-09-01 15:33:44
- 文章來源：乳山市人民政府辦公室
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一、起草背景
按照市委、市政府的統一部署，市發改局承擔了國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制任務，委托山東大學和山東省社科院聯合課題組協助編制，我市“十四五”規劃編制工作自2019年7月份正式啟動，先后完成了35個課題研究和28個專項規劃編制以及193個重大項目謀劃工作。
《規劃綱要》的起草，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認真落實省委十一屆十二次全會的決策部署，嚴格按照市委十五屆十次全會要求，與國家、省“十四五”規劃有機銜接，體現“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，突出以提高發展質量效益為中心，堅持目標導向和問題導向相統一，充分考慮我市經濟社會發展基礎、趨勢和要求，統籌安排“十四五”期間的發展方向、思路、重點任務和舉措。
《規劃綱要》從前期研究、框架形成，到草案起草、調整修改，都注重聽取社會各界的意見建議，努力擴大公眾參與面。開展了“建言‘十四五’，共繪新藍圖——我為威海‘十四五’規劃建言獻策”活動，多次召開各領域專家研討會，征求人大代表、政協委員等各方面意見。市委、市政府專門召開座談會，征求各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士意見建議。《規劃綱要》認真吸收了各方面意見建議，充分體現了開門編規劃的要求，是群策群力、集思廣益的成果。
二、決策依據
乳山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹十九屆五中全會部署，按照《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》確定的方針政策，根據山東省委省政府以及威海市委市政府相關要求編制。
三、出臺目的
結合分析“十四五”時期國際、國內形勢，充分考慮我市的發展基礎和條件，確定“十四五”時期經濟社會發展的指導思想為：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，以“威海要向精致城市方向發展”為總目標總方向總遵循，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，全面融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，大力推進產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化，在新時代現代化強省建設進程中發揮排頭兵作用，不斷開創“精致城市·幸福威海”建設新局面。
根據黨中央部署，到2035年我國基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。省委、省政府提出，到2035年基本建成新時代現代化強省。我們牢記習近平總書記殷切囑托，彰顯東部城市加快推進現代化的政治擔當，把精致、幸福、現代化作為統領各方面建設的核心要求，順應全市人民對美好生活的熱切期望，提出奮力開創“精致城市·幸福威海”建設新局面，在新時代現代化強省建設中爭當排頭兵，重點在產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化、治理現代化等五個特色優勢領域走在前列，當好排頭兵。
闡明乳山未來五年經濟社會發展目標、主要任務和重大舉措，為全面依法履行政府職責、引導市場主體行為、制訂實施各類規劃和相關政策提供重要依據。
四、重要舉措
規劃綱要總共分11章、45 節，設11個專欄。主要分總論、分論、保障3個大方面。總論部分主要闡述了規劃的發展基礎、形勢環境、總體要求、發展目標。分論部分主要闡述了“十四五”規劃期間經濟社會發展的9項重點任務。保障部分提出要堅持和加強黨的全面領導，更好履行政府職責，更大程度地激發各類主體的活力和創造力，確保完成規劃確定的發展目標和任務。
五、關鍵詞解釋
“3+3”現代產業集群：裝備制造、食品加工、紡織服裝3個傳統產業，健康文旅、現代海洋、新能源3個新興產業。
六、政策解讀人
聯系人：市發改局 黨組成員 服務業發展中心主任 曹曉東
聯系方式：0631-6652303
