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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定要求,按照2021年乳山市人民政府辦公室政府信息公開工作實際編制而成。本年報由總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進措施,其他需要報告的事項共6部分組成。
一、總體情況
2021年,市政府辦公室認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號),并按照省市關于政府信息公開工作的部署,緊緊圍繞全市經濟社會發展和群眾關注關切,進一步健全公開機制,規范公開方式,深化公開內容,加強政策解讀,依法依規辦理政府信息公開申請,穩步推進法治政府、陽光政府和服務型政府建設,全市政府信息公開工作呈現持續推進的良好態勢。
(一)主動公開情況。
2021年,市政府辦公室堅持以公開為常態、不公開為例外,把公開透明要求貫穿到工作各個環節。市政府辦公室公開信息208條,其中主動公開政府及政府辦公室文件47個、規范性文件2個、常務會議22次、專題會議9次,發布政策解讀149篇。
(二)依申請公開情況。
2021年以來,市政府高度重視依申請公開工作,進一步完善政府信息公開申請的接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節制度規范,堅持依法規范辦理,狠抓依申請辦理質量,切實保障公眾知情權,積極化解社會矛盾,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。政府辦本年度內共受理政府信息公開申請11件,依法依規答復11件。其中,網絡提交申請的4件,占36%;信函提交申請的7件,占64%。從辦理結果情況看,予以公開4件,占36%;本機關不掌握相關政府信息無法提供5件,占46%;不屬于依申請公開2件,占18%。無向政府信息公開申請人進行收費的情況。無因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟。
(三)政府信息管理情況。
進一步完善政府信息常態化管理機制,不斷建立健全政務信息制作、公開、存檔等制度。優化公文公開屬性源頭認定工作的操作細則和流程,認真審核把關,確保公開屬性的準確性。嚴格按照“誰提供、誰審核、誰負責”“先審查、后公開”的原則,對擬公開的政府信息進行保密審查。重點做好公開內容、公開時間、公開方式的研判,避免發生信息發布失實,影響社會穩定等問題。根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復政民互動欄目信件301條,及時回應群眾反映的問題。建立完善與宣傳、網信、公安、大數據等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,及時準確發布權威信息,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性,穩妥做好突發事件輿情回應工作。
(四)平臺建設情況。
一是加強政府網站建設。充分發揮市政府門戶網站第一公開平臺作用,第一時間發布政府重要政策、公開重大舉措、回應社會關切,確保信息發布的權威性、時效性,2021年對政府網站改版網站布局,新建包括政府開放日、優化營商環境等專題專欄20余個。二是落實政務新媒體監管責任。按照“誰開設、誰管理”的原則,嚴格落實主體責任,加強微博、微信等政務新媒體日常維護和備案管理,對維護能力差、關注用戶少的“僵尸賬號”進行關停整合。目前,已關停注銷賬號28個,賬號依法規范管理政務新媒體70個。
(五)監督保障情況。
一是建立健全了政府網站和政務新媒體管理的月通報、季通報和年度考核體系,制定了2021年政務公開績效考核細則,將政務公開工作納入全市績效考核指標,累計通報16次,發現并及時整改問題856個。二是強化社會評議。完善社會公眾參與政府有關會議制度,邀請社會公眾代表列席政府常務會議4次,并廣泛聽取公眾代表意見建議。聘請第三方機構每個季度對政府門戶網站進行評估檢測,及時發現政務公開存在的問題并優化整改,組織群眾對全市政務公開工作進行滿意度問卷調查,廣泛征求意見,推進政府門戶網站和政務公開建設。三是強化政務公開業務培訓。共組織開展了3次全市政務公開業務培訓會議,對新修訂的信息公開條例、各級政務公開要點、依申請公開、網站平臺維護等重點工作進行了培訓學習,確保政務公開工作取得實效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 2 | 13 | 43 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2021年,乳山市政府辦公室信息公開工作雖然取得了一定成效,但與新形勢下上級對政府信息公開工作的要求和社會公眾的期待仍有一定差距,主要表現在:主動公開意識不強,時效性差,政策文件解讀質量不高,公開人員專業水平需進一步提升。下一步,我們將重點做好以下工作:學習吸收其他地區政務公開工作的經驗成果,強化信息的規范化和標準化管理。提高政策文件解讀質量,完善政策解讀的長效機制。加強對政務公開工作人員業務培訓,切實提高對政府信息公開工作的認識水平和工作能力。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況
2021年,乳山市人民政府辦公室無收取信息處理費情況。
(二)落實上級年度政務公開工作要點情況
乳山市人民政府辦公室制定并下發《乳山市人民政府辦公室關于印發 2021 年乳山市政務公開重點工作及責任分工方案的通知》,督促各部門嚴格按照分工逐項落實各項政務公開工作要點。截至目前,各部門能較好完成各項工作。
(三)本行政機關認為需要報告的其他事項
本年報所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。年報電子檔可在乳山市人民政府門戶網站(www.fwzgg.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與乳山市人民政府辦公室聯系(地址:乳山市勝利街78號;電話:0631—6663232)。