一、2021年中央直達(dá)資金基本情況

（一）直達(dá)資金總額及類別

我市新增財(cái)政直達(dá)資金共計(jì)43335.37萬(wàn)元，其中，中央直達(dá)資金27788.10萬(wàn)元，省、市等地方直達(dá)資金15547.27萬(wàn)元；包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10225.7萬(wàn)元、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付資金5686.51萬(wàn)元、困難群眾救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5524.31萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4618.76萬(wàn)元、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4413萬(wàn)元、城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金3093.7萬(wàn)元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金2418.39萬(wàn)元、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1514.48萬(wàn)元、漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1159萬(wàn)元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金及結(jié)算補(bǔ)助1133萬(wàn)元、學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)750.2萬(wàn)元、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金512.19萬(wàn)元、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金485萬(wàn)元、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金445.59萬(wàn)元、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)478.07萬(wàn)元、基本藥物制度補(bǔ)助資金402.47萬(wàn)元等。

（二）直達(dá)資金分配情況

截至12月31日，我市接收中央直達(dá)資金指標(biāo)共計(jì)43335.37萬(wàn)元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付42850.37萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付485萬(wàn)元，分配率100%。

（三）直達(dá)資金支出情況

截至12月31日，直達(dá)資金合計(jì)支出39733.7萬(wàn)元，直達(dá)資金總體支付率91.7%（中央直達(dá)資金支付率97.9%），其中：

一般性轉(zhuǎn)移支付共支付39248.7萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付共支付485萬(wàn)元，主要包括通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)支付給乳山市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助10225.7萬(wàn)元，支付給乳山市民政局特困救助資金5341.79萬(wàn)元，支付給組織部、各鎮(zhèn)街新中國(guó)成立前老黨員生活補(bǔ)貼，退役軍人事務(wù)局優(yōu)撫對(duì)象生活和醫(yī)療補(bǔ)助等4014.1萬(wàn)元，支付給衛(wèi)生健康局計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金4889.79萬(wàn)元,支付乳山市教育和體育局城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1445.32萬(wàn)元，支付乳山市教育和體育局、山東外事職業(yè)大學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金750.2萬(wàn)元，支付乳山市醫(yī)療保障局醫(yī)療救助資金512.19萬(wàn)元，支付乳山市人民醫(yī)院、乳山市中醫(yī)院、乳山市結(jié)核病防治所、乳山市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金414.36萬(wàn)元，支付乳山市民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)466.27萬(wàn)元，支付乳山市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息485萬(wàn)元等。

（四）特別說(shuō)明

威海市財(cái)政局將中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金資金預(yù)算指標(biāo)調(diào)減308萬(wàn)元。

二、直達(dá)資金監(jiān)管情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)部署

我局按照財(cái)政部和省財(cái)政廳《關(guān)于做好直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行有關(guān)工作的通知》要求，抓好政策學(xué)習(xí)，多次組織相關(guān)科室人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金安全運(yùn)行、快速直達(dá)，確保資金直達(dá)基層，切實(shí)用好直達(dá)資金，發(fā)揮直達(dá)資金惠企利民成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)控管理，以督促效

通過(guò)建立直達(dá)資金臺(tái)賬，落實(shí)資金“日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報(bào)”監(jiān)控制度，做到財(cái)政直達(dá)資金的分配、撥付、全程監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確，對(duì)轉(zhuǎn)移支付單獨(dú)標(biāo)識(shí)，單獨(dú)下達(dá)，全部納入財(cái)政直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)測(cè)。及時(shí)督促直達(dá)資金支付，定期向相關(guān)支出科室通報(bào)直達(dá)資金支付進(jìn)度，督促加快資金支付，并將資金撥付情況及時(shí)導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)。

(三）長(zhǎng)效溝通協(xié)作，切實(shí)提高支付率

積極與項(xiàng)目主管單位溝通協(xié)調(diào)，在確保資金安全的前提下規(guī)范、高效的撥付直達(dá)資金，用足用活直達(dá)資金，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益，將資金用在最需要的地方，將黨中央惠企利民政策落到實(shí)處，切實(shí)提高直達(dá)資金支付率。

三、直達(dá)資金作用發(fā)揮情況

我市通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化監(jiān)控管理，發(fā)揮了直達(dá)資金直達(dá)基層，提高資金使用效率，提升直達(dá)資金使用效益。一是支持幫扶企業(yè)保市場(chǎng)主體方面，兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息485萬(wàn)元，讓小微企業(yè)享受到政府惠企利民的紅利；二是加大對(duì)困難群眾救助資金的支出，發(fā)放困難群眾特困救助資金5341.79萬(wàn)元，保障了困難群眾的生活，提高了困難群眾的生活水平；三是兜牢“三保”底線，保障基本民生，撥付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助10225.7萬(wàn)元，提升了廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；四是加大對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出，撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1445.32萬(wàn)元，提高了義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量；五是及時(shí)發(fā)放新中國(guó)成立前老黨員、退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象生活等補(bǔ)助，目前共計(jì)發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助4014.10萬(wàn)元，切實(shí)讓老黨員、退役軍人感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

四、下一步措施

為更好地落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，更好地應(yīng)對(duì)上級(jí)對(duì)直達(dá)資金全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程管控要求，讓直達(dá)資金惠企利民政策發(fā)揮實(shí)效，今后的工作，我們將從以下幾方面強(qiáng)化管理措施：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。推進(jìn)市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)用，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)部門職責(zé)，提前謀劃統(tǒng)籌將所有項(xiàng)目動(dòng)態(tài)錄入項(xiàng)目庫(kù)，拉長(zhǎng)部門項(xiàng)目預(yù)算編制周期，提高項(xiàng)目編報(bào)儲(chǔ)備質(zhì)量，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”。

（二）落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。為更好地應(yīng)對(duì)上級(jí)對(duì)直達(dá)資金全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程管控要求，讓直達(dá)資金惠企利民政策發(fā)揮實(shí)效，我們將強(qiáng)化資金監(jiān)管，對(duì)直達(dá)資金設(shè)置臺(tái)賬管理，落實(shí)專項(xiàng)債券及直達(dá)資金周調(diào)度監(jiān)控制度，財(cái)政部門建立細(xì)化直觀的項(xiàng)目臺(tái)賬，確保資金精準(zhǔn)落到項(xiàng)目、企業(yè)上，最大限度發(fā)揮好資金使用效益。

（三）強(qiáng)化財(cái)政支出管理。下一步我們將加強(qiáng)預(yù)算支出管理，壓縮財(cái)政資金撥付時(shí)間，將提高資金使用效益和保障財(cái)政資金安全等有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)算執(zhí)行效率，按照專項(xiàng)資金使用要求、項(xiàng)目支出預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度，提高財(cái)政資金撥付速度，確保專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行清理盤活存量資金政策，加大存量資金實(shí)時(shí)清理盤活力度。統(tǒng)籌盤活資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支出的領(lǐng)域，最大限度提高財(cái)政資金使用效益，嚴(yán)防財(cái)政資金沉淀。

乳山市財(cái)政局

2021年12月31日