非道路移動機械排放的污染物主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氫化合物等，對我市生態環境有很大影響，是大氣污染的重要來源，非道路移動機械排放量更是遠超機動車的排放量。我市原有的禁止使用高排放非道路移動機械區域范圍偏小，已經不能滿足新形勢下非道路移動機械污染管理的需要。為減少非道路移動機械污染物排放、保障人民群眾身體健康，必須對禁止使用高排放非道路移動機械區域的范圍進行調整。現面向社會征求公眾意見，請社會各界人士提出寶貴意見和建議，我單位將在社會各界人士意見的基礎上進一步修改完善，報請市政府批準實施。

一、建議的要求

1、公眾可圍繞禁止使用高排放非道路移動機械區域范圍以及管理要求提出有創新性、針對性、可操作性的意見和建議。

2、建言獻策包括但不限于以上內容，公眾還可以就加強乳山非道路移動機械污染管控提出意見建議。

二、征集時間

公告之日起至2022年10月5日。

三、建議的方式

本次民意征詢由威海市生態環境局乳山分局負責匯總，相關意見建議可以通過以下2種方式進行反饋：

1、郵寄方式：請寄威海市生態環境局乳山分局污染防治科收，地址：乳山市世紀大道104號，郵政編碼：264500；

2、電子郵件：請發至rshbjwfk@wh.shandong.cn

聯系電話：0631-6629975

威海市生態環境局乳山分局

                                         　　　　　　　2022年9月5日

關于調整禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告.doc

關于《關于調整禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》（草案）公開征集意見的公告的起草說明

一、起草背景和過程

（一）基本背景。與傳統道路機動車相比，非道路移動機械自身普遍存在油品質量差、燃油消耗高、維護保養差、單機排放量大以及使用年限長等問題。前期，為降低非道路移動機械使用強度，減少污染物排放，我市已劃定非道路移動機械低排放控制區。根據上級文件要求，到2022年要將禁止使用高排放非道路移動機械的區域擴大至各市、縣（市、區）建成區及鄉鎮（街道）政府（辦事處）駐地。通過采取設置嚴格的準入門檻，加快老舊高排放非道路移動機械提前報廢更新、維修整治、新能源應用，對持續改善我市環境空氣質量，持續打好藍天保衛戰具有積極意義及作用。

（二）制定依據。《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》等法律法規，《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃(2021—2025年)》等政策性文件。

（三）起草過程。結合我市實際情況，前期通過現場調研、部門訪談、資料收集等方面開展文件起草，并進行了專題研究，形成了辦法草案，征求了全市各相關部門意見，根據各方面意見對文件草案進行了修改完善。

二、主要內容

主要明確了調整后的禁用區范圍、非道路移動機械的范圍、有關要求等內容。

（一）明確了調整后的禁用區范圍。西外環路以東，北外環路以南，長慶路、勝利東街至威青高速交接處以西，青威高速以北區域以及鎮駐地、濱海新區區域，不包括農田、村莊。

（二）明確了非道路移動機械的范圍。非道路移動機械包括工程機械（含裝載機、打樁機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等）、材料裝卸機械、工業鉆探設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、漁業機械、港口碼頭地勤設備等裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。農業機械、林業機械除外。

（三）明確了有關要求。建成區內禁止使用達不到國三排放標準的非道路移動機械，濱海新區、鄉鎮政府駐地區域內禁止使用達不到國二排放標準的非道路移動機械。生態環境、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、市場監管等部門在各自職責范圍內，對非道路移動機械排氣污染防治實施監督管理。

關于《關于調整禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》公開征集意見的結果

  威海市生態環境局乳山分局自2022年9月5日至2022年10月5日將《關于調整禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》在乳山市人民政府門戶網站進行了公示，在規定期內，未收到任何反饋意見。

    威海市生態環境局乳山分局 

2022年10月8日