一、2022年中央直達資金基本情況
(一)直達資金總額及類別
我市新增財政直達資金共計90437.78萬元,其中,中央直達資金69170.23萬元,省、市等地方直達資金21267.55萬元;
包括支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付38704.5萬元,殘疾人事業發展補助經費532.04萬元,城鄉居民基本養老保險補助經費10568.5萬元、計劃生育轉移支付資金6423.63萬元、就業補助資金403萬元,困難群眾救助補助經費5971.32萬元、優撫對象補助經費4626.6萬元、農田建設補助資金2000萬元、中央財政城鎮保障性安居工程專項資金2543.7萬元、基本公共衛生服務補助資金1988.87萬元、城鄉義務教育補助經費1527.81萬元、漁業發展補助資金2476萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金2110萬元、學生資助補助經費1260.9萬元、醫療救助補助資金513.81萬元、普惠金融發展專項資金385萬元、醫療服務與保障能力提升補助資金488.96萬元、基本藥物制度補助資金354.88萬元等、林業改革發展資金484.8萬元、農業生產發展資金2700.36萬元、優撫對象醫療保障經費125.9萬元、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金4247.2萬元。
(二)直達資金分配情況
截至12月31日,我市接收中央直達資金指標共計90437.78萬元,其中:一般性轉移支付51348.28萬元、專項轉移支付39089.5萬元,分配率100%。
(三)直達資金支出情況
截至12月31日,直達資金合計支出80235.98萬元,直達資金總體支付率88.7%(中央直達資金支付率89.5%),其中:一般性轉移支付共支付51348.28萬元,專項轉移支付共支付39089.5萬元,主要包括通過國庫集中支付系統支付給乳山市民政局特困救助資金5217.43萬元,支付乳山市退役軍人事務局優撫款4898.1萬元,支付乳山市衛生和計劃生育局計劃生育獎扶資金5241.77萬元,支付乳山市教育和體育局及下屬學校城鄉義務教育經費1429.14萬元,支付乳山市衛生和計劃生育局基本公共衛生服務資金1802.28萬元,支付乳山市衛生和計劃生育局的基本藥物補助資金354.88萬元,支付乳山市醫療保障局醫療救助資金500.88萬元,支付乳山市人民醫院、乳山市中醫院、乳山市結核病防治所、乳山市婦幼保健計劃生育服務中心醫療服務與保障能力提升補助資金309.96萬元,支付乳山市民政局、殘疾人聯合會殘疾人事業發展補助經費313.05萬元,支付乳山市社會保險服務中心的城鄉居民基礎養老金3923萬元,支付乳山市人力資源公共服務中心創業擔保貸款貼息195萬元,支付乳山市人力資源公共服務中心就業補助資金399.64萬元,支付乳山市自然資源局林業發展資金484.8萬元,支付乳山市農業局高標準農田資金2000萬元等。
二、直達資金監管情況
(一)提高政治站位,統籌推進部署
我局按照財政部和省財政廳《關于做好直達資金預算執行有關工作的通知》要求,抓好政策學習,多次組織相關科室人員學習上級文件精神,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,實現直達資金安全運行、快速直達,確保資金直達基層,切實用好直達資金,發揮直達資金惠企利民成效。
(二)強化監控管理,以督促效
2022年新預算一體化系統上線,每月月底定期向相關支出科室通報直達資金分配支出進度及一體化系統與直達資金監控系統支出率偏離度情況,督促科室加快直達資金支付進度,并將資金撥付情況及時導入直達資金監控系統,確保一體化系統與直達資金監控系統支出一致。
(三)長效溝通協作,切實提高支付率
積極與項目主管單位溝通協調,在確保資金安全的前提下規范、高效的撥付直達資金,用足用活直達資金,切實發揮資金的使用效益,將資金用在最需要的地方,將黨中央惠企利民政策落到實處,切實提高直達資金支付率。
三、直達資金作用發揮情況
我市通過優化支出結構和強化監控管理,發揮了直達資金直達基層,提高資金使用效率,提升直達資金使用效益。一是支持幫扶企業保市場主體方面,兌現創業擔保貸款貼息195萬元,讓小微企業享受到政府惠企利民的紅利;二是加大對困難群眾救助資金的支出,發放困難群眾特困救助資金5217.43萬元,保障了困難群眾的生活,提高了困難群眾的生活水平;三是兜牢“三保”底線,保障基本民生,撥付城鄉居民基本養老保險補助3923萬元,提升了廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感;四是加大對城鄉義務教育補助經費的支出,撥付城鄉義務教育經費1429.14萬元,提高了義務教育教學質量;五是及時發放中華人民共和國成立前老黨員、退役軍人等優撫對象生活等補助,目前共計發放優撫對象生活補助4898.1萬元,切實讓老黨員、退役軍人感受到黨的關懷和溫暖。
四、下一步措施
為更好地落實常態化財政資金直達機制,更好地應對上級對直達資金全覆蓋、全鏈條、全過程管控要求,讓直達資金惠企利民政策發揮實效,今后的工作,我們將從以下幾方面強化管理措施:
(一)強化項目儲備。推進市級預算項目庫管理應用,業務主管部門根據部門職責,提前謀劃統籌將所有項目動態錄入項目庫,拉長部門項目預算編制周期,提高項目編報儲備質量,避免出現“錢等項目”。
(二)落實常態化財政資金直達機制。為更好地應對上級對直達資金全覆蓋、全鏈條、全過程管控要求,讓直達資金惠企利民政策發揮實效,我們將強化資金監管,對直達資金設置臺賬管理,落實專項債券及直達資金月調度監控制度,財政部門建立細化直觀的項目臺賬,確保資金精準落到項目、企業上,最大限度發揮好資金使用效益。
(三)強化財政支出管理。下一步我們將加強預算支出管理,壓縮財政資金撥付時間,將提高資金使用效益和保障財政資金安全等有機結合,提高預算執行效率,按照專項資金使用要求、項目支出預算和項目進度,提高財政資金撥付速度,確保專款專用,嚴格執行清理盤活存量資金政策,加大存量資金實時清理盤活力度。統籌盤活資金用于經濟社會發展亟需支出的領域,最大限度提高財政資金使用效益,嚴防財政資金沉淀。
乳山市財政局
2022年12月31日