案例簡介

關 鍵 詞：服務方式、遺留問題、提升服務、一次辦、依法辦、直接辦

涉及領域：基本公共服務群眾滿意度

服務對象：群眾

取得成效：婚姻是人生中的大事，也是最珍貴的關系。現實生活中，有的人因為登記證遺失而辦理相關業務受阻；有的人因為證件材料瑕疵而影響登記領證；有的人不重視衛生保健知識，影響家庭和諧穩定。有人通過冒名頂替，影響了自己和他人的合法權益。乳山市民政局在婚姻登記領域創新工作思路，在“高效辦成一件事”的指引下，集中力量辦實事，以群眾所需作為工作的出發點和落腳點，以解決實務過程中遇到的急難愁盼問題為抓手，不斷提升便民服務水平，贏得群眾的信賴。

案例詳情

2024年以來乳山市民政局通過省內檔案協查和省外檔案郵寄的方式為群眾核驗電子數據160多人次，在節省時間的同時減少群眾經濟支出1萬余元。400多人次的群眾辦理銀行貸款、不動產過戶時免于提交紙質婚姻登記證。聯合人民法院、檢察院解決冒名頂替、弄虛作假問題2例。為600多對在鄉鎮辦理結婚登記的群眾補領了結婚證，更正了結婚證記載的信息與身份證件信息不一致的問題。共免費進行婚前檢查1120人，婚檢率96%，免費孕前優生檢查910人，查出高風險173人，高風險率19.2%。免費婚前輔導12次，120多對新人參與其中。

一、優化服務方式，不再跑腿“一次辦”。一是婚姻補證一次辦。利用電子婚姻登記檔案，本省婚姻登記機關可通過系統核查直接辦理相關補證業務，無需提交紙質檔案。外省登記機關也可以通過發函的方式郵寄檔案，一次性解決了辦事群眾的跑腿和經濟負擔問題。二是銀行貸款一次辦。群眾在辦理銀行貸款業務時，需提交本人的婚姻關系證明。利用民政部門開發的“婚姻登記信息掌上查”小程序，內地居民可隨時查詢本人在省內的婚姻記錄。用證單位將該記錄下載打印留存，即可免于提交婚姻登記紙質證件，這樣既證明了婚姻關系，又無需再跑腿提供紙質證件。三是不動產過戶一次辦。群眾在辦理不動產過戶手續時需要提供婚姻登記證件證明當前的婚姻狀況。2023年不動產登記中心在民政局與自然資源局的努力推動下，與婚姻登記系統實現聯網核查數據，這樣網上能夠核查到的婚姻登記記錄，就無需群眾再提交證件予以證明了，實現了多次跑腿變為一次辦理。

二、解決遺留問題，部門聯合“依法辦”。一是與人民法院建立合作機制，妥善處理解決冒名頂替、弄虛作假辦理結婚登記問題。民政部門在工作中對發現的冒名頂替、弄虛作假辦理結婚登記線索及時轉交人民法院，人民法院通過調查、質證后，給民政部門下達司法建議書；民政部門接到人民法院的司法建議書后，經過審核依法作出撤銷婚姻登記的決定。而后通過補辦結婚登記的方式重新確認當事人的婚姻關系，這樣即解決了冒名頂替的問題，又維護了當事人的合法權益。二是與檢察院聯合，對以離婚方式解決重婚問題的案件進行監督。現實中經常遇到有當事人重婚后，沒有向人民法院申請確認重婚無效，而是通過離婚的方式解除了相應的婚姻關系，企圖通過這種方式來規避因重婚帶來的嚴重法律后果。上述情形檢察院介入監督后，建議人民法院通過合法的方式進行處理解決。三是出臺乳山市民政局解決婚姻登記歷史遺留問題操作辦法。通過補領結婚證的方式重點解決鄉鎮辦理婚姻登記期間存在的種種結婚登記瑕疵問題，規范了程序，讓群眾少跑腿或不跑腿就能解決歷史遺留問題。

三、拓展提升服務，關聯業務“直接辦”。一是婚檢服務直接辦。為高效辦成一件事，民政局聯合市人民醫院在登記處隔壁設置了婚孕檢科，實現了結婚登記與婚檢查體的無縫對接。新人領完結婚證后就可以根據自身意愿到登記出口處進行免費婚檢（含外科檢查和內科血液項目化驗），了解自身健康狀況，維護家庭和諧穩定。二是孕檢服務直接辦。婚孕檢科的B超室為新人的優生優育保駕護航。打算近期懷孕要寶寶的新人或已經懷孕的新人，可以在醫師的指導下進行孕前查體和準備，現場即可根據需要進行B超檢查，依據檢查結果由醫師一對一進行專業孕前指導，為提高生育質量提供有力支撐。三是婚前衛生保健輔導直接辦。市人民醫院定期派出專家團隊，為登記新人進行婚前輔導，包括傳染病的預防與治療、婚檢的重要性和意義、怎樣生育一個健康寶寶等，讓新人了解相關衛生保健知識，實現了只進一扇門，高效辦成結婚登記、婚前輔導、婚前查體、孕前檢查等多件事。