【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤，歡迎他的到來。

【主持人】：您好，韓書記，能向我們介紹一下乳山口鎮(zhèn)的基本情況嗎？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：好的，下面我向大家介紹一下乳山口鎮(zhèn)的總體情況。乳山口鎮(zhèn)位于乳山市區(qū)南部，總面積98.1平方公里，轄41個行政村，3個社區(qū)居民委員會，海岸線總長35千米，總戶數(shù)12461戶，總?cè)丝?5104人。鎮(zhèn)域漁業(yè)資源豐富，有對蝦、鲅魚、牡蠣、黃花魚、梭子蟹等海產(chǎn)品百種，“秦米”“寨蝦”等名優(yōu)佳品。鎮(zhèn)域交通便利，能源路、世紀(jì)大道（金銀大道）、青山路（山海大道）、西環(huán)路全部通達鎮(zhèn)域腹地，威青高速乳山南出口、萊榮高鐵乳山站也坐落在乳山口鎮(zhèn)。

【主持人】：韓書記，乳山口鎮(zhèn)“跨村聯(lián)建”工作整體情況怎么樣？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：近年來，乳山口鎮(zhèn)作為威海市跨村聯(lián)建試點鎮(zhèn)，堅持高位推動、全域規(guī)劃、試點先行，41個村黨組織按照“強村帶弱村”、“城鄉(xiāng)一體化帶動”、“優(yōu)勢互補”3種模式組建了14個聯(lián)合黨總支，前期，我們重點打造了唐家新村、高鐵新村、西里新村等3個較為成熟的試點，今年我們重點打造了湛江路新村，探索出了一條組織融合推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、治理聯(lián)抓、民生聯(lián)動的有效路徑。

【主持人】：韓書記，剛剛您說今年乳山口鎮(zhèn)打造了湛江路新村，那么目前湛江路新村工作開展情況怎么樣？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：湛江路新村位于乳山口鎮(zhèn)南部，覆蓋6個村莊，之所以要將這6個相對分散的村進行聯(lián)建，主要基于2點考慮：一是乳山口鎮(zhèn)中心區(qū)域湛江路鎮(zhèn)駐地直通乳山口港沿線分布常疃、院前、鍋上、江村洼、新建、西北島6村，呈現(xiàn)出明顯的公路沿線村莊分布聚集板塊特點，且路上、海上交通便利。二是院前、鍋上等村近年來依托黨支部領(lǐng)辦合作社大力發(fā)展櫻桃、草莓、中草藥、苗木等產(chǎn)業(yè)，勢頭良好，亟需土地、人力等資源注入，江村洼、新建等村莊規(guī)模小、人口少，閑置土地資源豐富。

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：我們主要開展了以下三方面工作：一是強化組織建設(shè)。明確了新村黨總支成員、第一書記等人選，在鍋上村委打造黨總支聯(lián)席會議室、黨員活動室。構(gòu)建了新村聯(lián)建聯(lián)防體系，整合聯(lián)建村治安、防火防汛、保潔等隊伍，將新村統(tǒng)一劃分為三大網(wǎng)格，實行聯(lián)防聯(lián)控，衛(wèi)生一體化清理，推動管理無死角、服務(wù)零距離。二是強化治理服務(wù)。依托湛江路交通便利條件，打造了“15分鐘”聯(lián)建村便民服務(wù)圈，在院前、江村洼設(shè)置便民服務(wù)代辦點，努力實現(xiàn)辦理證件證照不出村、落實惠民政策不出村。對湛江路沿線區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套、公共設(shè)施、環(huán)境整治、交通道路等各方面進行規(guī)范提升，重新優(yōu)化新村快遞物流、垃圾箱設(shè)置等服務(wù)站點，推動實現(xiàn)共建共享共用。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心開展技術(shù)人才培養(yǎng)，對6村人才情況進行摸排，開展系列培訓(xùn)，實現(xiàn)人才興村。依托近年來鍋上黨支部領(lǐng)辦合作社大力發(fā)展櫻桃、草莓、中草藥、苗木等產(chǎn)業(yè)，開展培育技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)食用菌產(chǎn)業(yè)人才。同時依托乳山口鎮(zhèn)特色產(chǎn)品展廳以及賦能實踐基地，開設(shè)直播課堂，培養(yǎng)電商直播人才。開展糧食規(guī)模化種植，擴大中草藥特色產(chǎn)業(yè)，在鍋上前期規(guī)模化中藥材種植的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大中草藥種植面積，豐富中草藥種植種類，在原有種植丹參、防風(fēng)、天花粉等中藥材的基礎(chǔ)上，新增蒲公英、錦燈、天花粉、不老莓等中草藥品種。打造200畝水稻種植基地，在鍋上、院前交界地段整合200畝土地開展集中利用，由新村黨總支對土地進行集中流轉(zhuǎn)管護，目前調(diào)地工作已經(jīng)完成，今年準(zhǔn)備先行種植玉米，明年開展旱稻規(guī)模化種植，預(yù)計年增收80萬元左右，推動新村產(chǎn)業(yè)體系的多元化、綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

【主持人】：韓書記，在跨村聯(lián)建工作中，如何綜合考慮村莊發(fā)展實際，統(tǒng)籌區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、文化、治理等各類要素，合理確定聯(lián)建規(guī)模、聯(lián)建模式呢？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：在聯(lián)建規(guī)模上，乳山市委組織部對聯(lián)建規(guī)模進行了規(guī)定，要求一般覆蓋3至5個村、人口在1000至2000人；在聯(lián)建模式上，乳山口鎮(zhèn)根據(jù)自身園區(qū)鎮(zhèn)、城郊鎮(zhèn)、沿海鎮(zhèn)的區(qū)域?qū)嶋H以及轄屬村莊相關(guān)歷史沿革，主要采取強村帶弱村、城鄉(xiāng)一體化帶動、優(yōu)勢互補3種模式，將41個行政村規(guī)劃整合為14個跨村聯(lián)建“新村”。其中，強村帶弱村模式就是以傳統(tǒng)農(nóng)村工作片為單位，以帶動力強的村為龍頭，通過聯(lián)片打造、成立聯(lián)合社等形式，實現(xiàn)2村深度融合、強弱幫帶。比如：南唐家?guī)蛶П碧萍摇萍倚麓澹晃鞴⒓規(guī)蛶б白印⑶f頭、蜊子嘴、趙家——西耿家新村。城鄉(xiāng)一體化帶動模式里面包含2種，一種是依托棚改安置，探索以聚居區(qū)為基礎(chǔ)打造新村。比如：毛家村、辛家廟村棚改后形成集中居住區(qū)——芙蓉新村；寨前、旗桿石、劉家莊、陳家征地拆遷后形成集中居住區(qū)——漁港新村。第二種是依托3個城市社區(qū)，探索改變原來村社“碎片化”管理模式，打造3個村社共建新村。比如：西里社區(qū)與西里村、崔家、高格莊3個村——西里新村。優(yōu)勢互補模式就是統(tǒng)籌一定區(qū)域內(nèi)村莊資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，打造一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。比如：乳山口鎮(zhèn)中心區(qū)域湛江路鎮(zhèn)駐地直通乳山口港沿線分布常疃、院前、鍋上、江村洼、新建、西北島6村，院前、鍋上等村近年來依托黨支部領(lǐng)辦合作社大力發(fā)展櫻桃、草莓、中草藥等產(chǎn)業(yè)，勢頭良好，亟需土地、人力等資源注入，江村洼、新建等村莊規(guī)模小、人口少，閑置土地資源豐富——湛江路新村。

【主持人】：韓書記，那么在實際操作中我們是如何選優(yōu)配強聯(lián)合黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊工作力量，建立規(guī)范有序的內(nèi)部工作制度的呢？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：乳山口鎮(zhèn)在配強聯(lián)合黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子方面，主要采取2種模式。一種模式是由能力強、威望高的村黨組織書記擔(dān)任新村黨總支書記，包片兩委擔(dān)任黨總支第一書記，其他聯(lián)建村“兩委”班子成員根據(jù)能力特點，擔(dān)任黨總支委員，分頭負(fù)責(zé)基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整治等領(lǐng)域工作，同步安排大學(xué)生村官和駐村干部到新村任職，實現(xiàn)干部資源集約化使用。第二種模式是由鎮(zhèn)兩委班子成員暫時擔(dān)任新村黨總支書記，后續(xù)隨著新班子逐漸站穩(wěn)腳跟，逐步過渡到第一種模式。

【主持人】：韓書記，在發(fā)揮聯(lián)合黨組織作用、推進聯(lián)建村黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面我們做了哪些工作呢？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：在隊伍聯(lián)管方面，乳山口鎮(zhèn)將新村黨總支班子成員、轄村“兩委”干部整合起來，工作日集中辦公，其他時間輪班值守，實行首問負(fù)責(zé)制，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”工作原則，及時解決村民問題。同時，制定出臺新村黨員量化積分管理考核辦法，打破原有的村莊建制規(guī)劃限制，對黨員參加組織生活、集體活動等內(nèi)容進行考核，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨員對新村工作的理解與支持。在組織共建方面，乳山口鎮(zhèn)推行“圓桌協(xié)商”模式，即不拘泥于形式、地點，隨時隨地實現(xiàn)小事“常碰頭”、大事“常商量”，打破原有行政壁壘，實現(xiàn)互促互融。同時，乳山口鎮(zhèn)試點推選新村黨員議事代表，每季度組織1次黨員集中活動，促進黨員相互學(xué)習(xí)、相互融入。

【主持人】：韓書記，如何發(fā)揮聯(lián)合黨組織帶動作用呢？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：一是組建聯(lián)建村黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合社。建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，通過自主開發(fā)、聯(lián)合農(nóng)戶、吸引投資參股開發(fā)等方式，增加集體經(jīng)濟收入。比如，南唐家、北唐家成立村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)合社，共同打造高效農(nóng)業(yè)示范基地，變“小塊田”為“大塊田”，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，通過土地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營，極大地提高了土地的產(chǎn)出效益。二是著重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢資源，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合點，形成品牌效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬。比如：南唐家村、北唐家村以及周邊8個村，組建共同富裕黨建聯(lián)合體，發(fā)展占地140畝的牡蠣融合發(fā)展示范區(qū)項目，可吸納聯(lián)建村及周邊村村民進行牡蠣分揀、清洗、裝箱、裝運等，新增就業(yè)崗位500余個，實現(xiàn)村民穩(wěn)定增收3萬元以上。三是著重推動要素聯(lián)用。圍繞加大聯(lián)建村農(nóng)產(chǎn)品銷售力度，通過組建聯(lián)建村網(wǎng)商運營部，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷展廳，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等方式，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售額。比如：西里新村依托鎮(zhèn)域網(wǎng)絡(luò)營銷展廳，組建網(wǎng)商運營部，聯(lián)合舉辦木耳、草莓、蘑菇采摘節(jié)等系列活動，農(nóng)產(chǎn)品年銷售額比以往增加45%。圍繞跨村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將西里新村廠房資源進行整合，面向社會公開招募合作方，年經(jīng)營收入可達80多萬元。

【主持人】：韓書記，怎么通過聯(lián)合黨組織，實現(xiàn)服務(wù)融合？

【乳山市乳山口鎮(zhèn)黨委書記韓利濤】：一是統(tǒng)一服務(wù)陣地。以聯(lián)建村黨群服務(wù)中心為陣地，組織聯(lián)建新村開展“錯時、延時、預(yù)約、上門”4項便民服務(wù)，推行跨村幫扶、交叉聯(lián)系、為民代辦等6項便民方式，努力實現(xiàn)辦理證件證照不出村、落實惠民政策不出村。二是統(tǒng)一服務(wù)布局。聚焦聯(lián)建村共同生產(chǎn)生活服務(wù)需求，在廣泛征求聯(lián)建村村民意見建議的基礎(chǔ)上，聘請農(nóng)村區(qū)域發(fā)展方面的專業(yè)機構(gòu)，對聯(lián)建村區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套、公共設(shè)施、環(huán)境整治、交通道路等各方面進行統(tǒng)一規(guī)劃、連片建設(shè)，重新優(yōu)化快遞物流、垃圾運轉(zhuǎn)等服務(wù)站點，推動實現(xiàn)共建共享共用。三是統(tǒng)一服務(wù)供給。聚焦服務(wù)好“一老一小”重點民生需求，開展“慰老助小”活動，成立聯(lián)建村暖心食堂，組建聯(lián)建村“五老”志愿隊，定期開展走訪慰問、上門指導(dǎo)等“助小”活動，解決子女、父母后顧之憂。

【主持人】：謝謝韓書記做客本期訪談，本次訪談到此結(jié)束，再見！