【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是乳山市發改局黨組成員、副局長曹曉東，歡迎他的到來。

【主持人】：您好，曹局長！首先，請您給我們介紹一下近年來省政府出臺的幾批政策清單的總體情況。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：這幾年，省委、省政府聚焦穩定經濟運行、推動高質量發展，堅持政策集成供給、靠前發力，突出前瞻性、精準性、針對性，緊密結合經濟形勢的發展變化，創新建立了滾動推出政策清單的制度機制。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：從2021年開始，每年的政策清單都有一個鮮明的主題，2021年是落實“六穩”“六?！贝龠M高質量發展，2022年是“穩中求進”高質量發展，2023年是“穩中向好、進中提質”，今年是“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：2021年至2023年，圍繞助企紓困、工業經濟、項目投資、市場消費、外貿外資、綠色轉型等重點領域，接續出臺了12批政策清單，推出461項政策，累計新增減稅降費4100億元以上，有力提振了市場信心、穩定了社會預期，對經濟社會持續健康發展發揮了重要作用。

【主持人】：請您簡單介紹下今年省政府出臺的政策清單基本情況。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：截至目前，山東省共出臺了“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單第一批、第二批以及第三批，第四批政策清單預計會在近期出臺實施。

【主持人】：請您分別對目前已出臺的三批政策清單進行一下簡單的解讀吧。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：第一批政策清單共包含兩部分內容，一部分是聚焦省委、省政府部署的重點任務，新提出的7個方面50項政策。另一部分是全面梳理2023年出臺的四批政策清單，逐條研究評估，細化分析論證，決定延續執行的29項政策。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：2024年新推出政策，共七個方面50項。其中，加大援企惠企力度，共6項，包括通過補貼支持、減稅降費等，進一步降低企業生產經營成本。全力擴大有效需求，共9項，包括強化要素保障，推廣應用新能源汽車，擴大二手車出口，支持外資項目招引等。加快新型工業化發展，共10項，包括支持技術改造，補貼研發投入，強化信貸支持等。培育壯大數字經濟，共9項，包括打造數字經濟園區，加快數字化轉型，補貼數字基礎設施建設等。支持發展現代服務業，共7項，包括支持服務業重點項目，加快發展信息技術、公路運輸等。推進鄉村全面振興，共4項，包括創建省級銜接鄉村振興集中推進區，開展優勢特色農業全產業鏈試點等。提速能源綠色轉型，共5項，包括引導小煤電機組提前關停退出，支持核能、海上光伏、地熱能、儲能等發展。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：2023年政策清單延續實施，共29項，包括繼續實施高速通行費優惠、培育創新載體、補貼海上光伏和風電項目、扶持中小微企業、強化要素保障、加大金融支持力度等。

【主持人】：好的，曹局長，第二批政策清單的情況是怎樣的呢？

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：第二批政策清單主要包含以下兩部分內容：一是推動大規模設備更新和消費品以舊換新，主要包括支持工業設備更新、老舊車船更新、耐用消費品換新、回收利用體系建設等共22條政策措施。其中，設備更新方面，對符合條件的重點行業新增設備貸款給予貼息支持。圍繞交通領域設備更新、農機報廢更新、老舊小區設施改造等分別制定支持政策。以舊換新方面，對符合條件的汽車、家電等耐用消費品更新給予一次性定額補貼；省級對各市收舊和換新工作成效分類獎補。供給提升方面，對首臺（套）技術裝備進行保費補貼，支持創新產品推廣應用；對工程機械、智能家電等重點領域優質企業新上擴大產能、技術升級重點項目，統籌政策性資金給予支持。回收處理方面，對廢舊家電、廢棄物資回收處理利用，在資金、用地、稅收等方面給予政策支持。二是有效降低全社會物流成本，共10項。主要包括貨車85折高速通行費優惠政策延長至明年底；加快推進“公轉鐵”“公轉水”，支持鐵路專用線建設；加大內河航運支持力度，減免京杭運河集裝箱船舶過閘費、小清河航行通行費等；統籌省級資金，支持現代物流項目建設，培育壯大物流企業。

【主持人】：第三批政策清單的情況如何呢？

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：第三批政策清單為《關于進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》（文件注明作為第三批政策清單），主要是圍繞當前經濟運行短板弱項和急需解決的困難問題，堅持創新工作舉措與強化政策供給相結合，靶向破解行業運行、企業生產、項目建設等方面的堵點卡點，共分為促進工業穩產增效、加力補齊服務業短板、支持企業穩定經營、提速推進項目建設、挖掘釋放消費潛能、全力穩住外貿進出口、提升招商引資質效以及提高安全發展水平8個方面，共40項。

【主持人】：感謝曹局長給我們帶來的政策清單的介紹。

【主持人】：接下來，可以請您就政策的執行期限、申報主體的范圍以及申報流程簡要做一下說明嗎？

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：三批政策清單中的每一項都有明確的實施有效期，有的到今年底，有的延續到明年，涉及經濟生活的方方面面、各行各業，從大中型企業到科技企業，從專精特新“小巨人”到個體工商戶，幾乎都可以找到與其有關的利好措施。而且，每項政策措施都有相應的政府部門負責推動落實，這樣，市場主體的疑問就有了對口解答，政策的貫徹落實就有了明確的預期。

【主持人】：市發改局作為推動政策清單貫徹落實的牽頭部門，在推動政策清單在我市落地見效方面做了哪些工作呢？

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：一是強化梳理謀劃。對政策清單進行細化分解，將各項政策結合我市實際進行梳理細化，逐一明確責任單位、責任人及聯系方式，編制形成“惠企政策明白紙”，暢通各類市場主體政策申領渠道，提高政策申領效率，確保各項惠企政策應享盡享。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：二是強化宣傳解讀。通過廣播、電視、報刊等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體“多管齊下”做好政策解讀培訓，充分用好新聞媒體、行業主管部門、基層干部、志愿服務平臺等宣貫渠道，組織召開多場“政策培訓會”“政策宣貫會”，分行業逐級開展政策輔導培訓，全面覆蓋各行業主管部門工作人員、企業負責人和財務人員，推動政策直通基層、直達企業，實現政策“面上”全覆蓋、“點上”全直達。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：三是強化跟蹤調度。建立《“政策清單”落實臺賬》，每月調度政策爭取落實情況，及時掌握、化解政策落地的堵點、難點，推動政策措施落到實處、見到實效，使“黃金政策”發揮“黃金效用”，切實為各類市場主體加力賦能，推動全市經濟高質量發展。

【主持人】：請您談一下今后市發改局在推動政策落地方面的工作方向和重點措施吧。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：市發改局將會同各有關部門單位，全面貫徹落實省委、省政府部署要求，完善政策執行，督促政策落實，推動政策直通基層、直達企業，提升經營主體獲得感。一是進一步強化宣傳解讀。充分用好新聞媒體、行業主管部門、基層干部、志愿服務平臺等宣貫渠道，結合企業大走訪活動，扎實做好政策宣傳推廣，擴大政策知曉率，推動政策直通基層、直達企業。組織召開“政策培訓會”“政策宣貫會”，分行業逐級開展政策輔導培訓，全面覆蓋各行業主管部門工作人員、企業負責人和財務人員，實現政策“面上”全覆蓋、“點上”全直達。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：二是積極對接爭取。對政策清單進行深入研究，準確把握政策支持重點，會同各行業主管部門對本行業領域內擬進行爭取政策進行梳理，進一步細化申報條件、申報材料、辦理流程、咨詢服務等內容，同時，深入挖掘我市符合條件的企業、項目做好跟蹤服務和對接協調，有針對性開展與上爭取，切實提升政策爭取成功率。

【乳山市發改局黨組成員、副局長 曹曉東】：三是完善推進機制。完善“政策宣傳—主動服務—督導落實”的閉環工作機制，通過多種渠道盡快把政策精準推送給市場主體，主動做好對接服務，持續跟蹤實施效果，幫助更多企業享受“真金白銀”的政策紅利。

【主持人】：謝謝曹局長做客本期訪談，本次訪談到此結束，再見！