【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是乳山市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成，歡迎他的到來(lái)。

【主持人】：您好，馬局長(zhǎng)，能向我們介紹一下應(yīng)急管理局的基本情況嗎？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：乳山市應(yīng)急管理局于2019年掛牌成立，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室9個(gè)，下屬事業(yè)單位3個(gè)，分別為乳山市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、乳山市防震減災(zāi)中心、乳山市應(yīng)急救援指揮保障中心，現(xiàn)有干部職工57人。

【主持人】：馬局長(zhǎng)，剛才您簡(jiǎn)單介紹了一下局里的基本情況，是否能繼續(xù)講解一下應(yīng)急管理局的主要工作職責(zé)？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：乳山市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)編制全市應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作；建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備并在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)；組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援，指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和危化品及工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等。

【主持人】：馬局長(zhǎng)，能介紹一下2023年應(yīng)急管理局的創(chuàng)新性亮點(diǎn)工作嗎？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：一是以“信用+安全”監(jiān)管賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任不到位問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的情況，在規(guī)上工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)推行“信用+安全生產(chǎn)”管理模式，將信用建設(shè)貫穿企業(yè)安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)抓安全生產(chǎn)的積極性明顯增強(qiáng)，全市較大及以上安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)屏障進(jìn)一步筑牢?！度樯绞刑剿鳌靶庞?安全”監(jiān)管模式 推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效》獲選第五屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例；《乳山市探索“信用+安全監(jiān)管”模式,精準(zhǔn)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平》被威海市委“改革工作動(dòng)態(tài)”采用，被威海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林強(qiáng)同志批示推廣。二是以安全管理為前提助力企業(yè)跑出“加速度”。指導(dǎo)威海韓孚生化藥業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)全省化工過(guò)程管理試點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)探索對(duì)?；菲髽I(yè)安全管理現(xiàn)狀的量化評(píng)估，已先后2次邀請(qǐng)省應(yīng)急廳相關(guān)人員和省級(jí)專(zhuān)家到我市進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估查找管理漏洞，知道提升管理要素，為全省過(guò)程安全管理水平提升提供樣板和素材。三是以物資代儲(chǔ)為導(dǎo)向推動(dòng)物資儲(chǔ)備工作精準(zhǔn)高效。引入應(yīng)急物資市場(chǎng)化運(yùn)作方式，共與生活保障類(lèi)、搶險(xiǎn)救援類(lèi)等7大類(lèi)、13家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)及服務(wù)協(xié)議，減少政府投入1500萬(wàn)元，滿足5000人15天生活保障、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救援需要，進(jìn)一步完善政府與社會(huì)、商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備體系。

【主持人】：請(qǐng)問(wèn)針對(duì)冬季低溫冰凍雨雪等惡劣天氣，應(yīng)急管理局是如何防范應(yīng)對(duì)的？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：針對(duì)前期低溫冰凍雨雪等惡劣天氣，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)分析研判，及時(shí)將預(yù)警信號(hào)發(fā)至各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)。印發(fā)了《關(guān)于做好近期惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》，要求各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)細(xì)化防范措施，持續(xù)開(kāi)展隱患排查，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域防范，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序。隨機(jī)電話抽查23名鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員履職情況，確保如有災(zāi)情能夠及時(shí)有效報(bào)送，避免災(zāi)害信息倒流情況發(fā)生。具體來(lái)講，一是督促?；菲髽I(yè)加強(qiáng)雨雪冰凍大風(fēng)寒潮等惡劣天氣警示提醒和安全管理，制定極端惡劣天氣安全防范方案，嚴(yán)格落實(shí)防凍防凝防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防大風(fēng)、防泄漏等方面的冬防措施。二是督促企業(yè)落實(shí)寒潮天氣安全措施。1座露天礦山、1座地下礦山停產(chǎn)，值班人員清掃積雪，加強(qiáng)巡查。3座正常生產(chǎn)地下礦山采取了防凍保暖措施，井筒未結(jié)冰，正常生產(chǎn)。三是調(diào)度鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域部門(mén)惡劣天氣應(yīng)對(duì)情況，報(bào)送《低溫雨雪冰凍天氣防范情況調(diào)度表》至“乳山市應(yīng)對(duì)惡劣天氣群”；督導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)、部門(mén)做好災(zāi)情報(bào)送，并每日匯總各鎮(zhèn)區(qū)降雪量等相關(guān)情況。

【主持人】：近幾個(gè)月省內(nèi)外事故頻發(fā)，應(yīng)急管理局具體做了哪些工作？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：近期多地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓(xùn)極為深刻。我們切實(shí)在思想上高度警醒起來(lái)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，“克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭。”

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：一是壓實(shí)安全責(zé)任。深刻汲取近期各類(lèi)事故教訓(xùn)，結(jié)合我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，1月28日、1月31日市政府安委會(huì)辦公室召開(kāi)2次安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，督促各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門(mén)單位要在思想上高度警醒起來(lái)，堅(jiān)決克服僥幸心理，切實(shí)樹(shù)牢安全理念，強(qiáng)化值班值守，狠抓安全管理，壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：二是做好安全宣傳。將安全生產(chǎn)會(huì)議精神傳達(dá)至非煤礦山、?；泛椭攸c(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要求企業(yè)深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合“新春送福 法潤(rùn)萬(wàn)家”普法活動(dòng)，組織執(zhí)法人員到企業(yè)開(kāi)展安全宣傳教育26次，發(fā)放宣傳資料1600余份，教育職工730余人次，切實(shí)提高公眾安全防范意識(shí)。

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：三是做好督導(dǎo)檢查。借鑒威海包區(qū)市督查的工作方式，市政府安委會(huì)辦公室組織應(yīng)急、消防等部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量和安全專(zhuān)家，于1月30日開(kāi)始，每天成立4個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市17個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)小旅館、小餐飲、小汽修（鋁合金焊接店）、大雜院（閑置廠房）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小企業(yè)等進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)屬地及行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任落實(shí)成果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，消滅苗頭隱患。檢查結(jié)果將第一時(shí)間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并全市通報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)檢查期間，共督導(dǎo)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位78家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患284項(xiàng)，已督促企業(yè)限期整改。

【主持人】：針對(duì)“開(kāi)工第一課”活動(dòng)，應(yīng)急管理局做了哪些工作？

【應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馬成】：一是“節(jié)前”動(dòng)員部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。工作謀劃突出“早”。1月18日，市政府安委辦制定印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“開(kāi)工第一課”活動(dòng)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作的通知》，明確四個(gè)方面具體內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好“開(kāi)工第一課”活動(dòng)。摸清底數(shù)突出“細(xì)”。建立歲末年初重點(diǎn)（高危）企業(yè)運(yùn)行情況臺(tái)賬，對(duì)春節(jié)期間非煤礦山、?；泛凸べQ(mào)領(lǐng)域停工停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，按照“開(kāi)課一家、復(fù)工一家”的原則實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。二是“節(jié)中”宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全氛圍。線上豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。春節(jié)期間，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，乳山市創(chuàng)新培訓(xùn)形式，在“母愛(ài)乳山”客戶端和“乳山發(fā)布”微信公眾號(hào)推出危險(xiǎn)化學(xué)品、火災(zāi)觸電、防范一氧化碳中毒等應(yīng)急知識(shí)科普動(dòng)漫和警示提醒，供各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展教育培訓(xùn)應(yīng)用，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員理論水平、操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量達(dá)12000余人次。線下檢查實(shí)時(shí)指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“兩禁止、一嚴(yán)控”工作要求，印發(fā)了春節(jié)期間（2月2日—17日）督導(dǎo)檢查工作方案，開(kāi)展節(jié)日專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)不停產(chǎn)的15家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，逐日制定督導(dǎo)檢查計(jì)劃，并落實(shí)督導(dǎo)工作。春節(jié)期間，我市共成立安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組173個(gè)，執(zhí)法人員424人，檢查企業(yè)（單位）563家，督導(dǎo)整改問(wèn)題485項(xiàng)。三是“節(jié)后”迅即行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“一企不漏”。由市政府安委辦牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)組織企業(yè)單位開(kāi)展“開(kāi)工第一課”，并聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作起好步、開(kāi)好局。通過(guò)對(duì)崗位安全操作規(guī)范、安全管理檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施、案例警示教育、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，教育和動(dòng)員各企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)、迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間各類(lèi)事故發(fā)生。截至目前，共組織1196余家企業(yè)開(kāi)展“開(kāi)工第一課”安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)19286余人。

【主持人】：謝謝馬局長(zhǎng)做客本期訪談，本次訪談到此結(jié)束，再見(jiàn)！