【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是乳山市應急管理局黨委書記、局長馬成，歡迎他的到來。

【主持人】：您好，馬局長，能向我們介紹一下應急管理局的基本情況嗎？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：乳山市應急管理局于2019年掛牌成立，局機關內設科室9個，下屬事業單位3個，分別為乳山市應急管理綜合行政執法大隊、乳山市防震減災中心、乳山市應急救援指揮保障中心，現有干部職工57人。

【主持人】：馬局長，剛才您簡單介紹了一下局里的基本情況，是否能繼續講解一下應急管理局的主要工作職責？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：乳山市應急管理局主要負責編制全市應急總體預案和規劃，指導各級各部門應對突發事件工作；建立災情報告系統并統一發布災情，統籌應急力量建設和物資儲備并在救災時統一調度，組織災害救助體系建設；組織指導安全生產類、自然災害類應急救援，指導火災、水旱災害、地質災害等防治；負責安全生產綜合監督管理和危化品及工礦商貿行業安全生產監督管理工作等。

【主持人】：馬局長，能介紹一下2023年應急管理局的創新性亮點工作嗎？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：一是以“信用+安全”監管賦能企業高質量發展。針對企業履行主體責任不到位問題易發多發的情況，在規上工業企業試點推行“信用+安全生產”管理模式，將信用建設貫穿企業安全生產的每個環節。企業抓安全生產的積極性明顯增強，全市較大及以上安全生產事故起數、死亡人數實現雙下降，安全生產屏障進一步筑牢。《乳山市探索“信用+安全”監管模式 推動安全生產監管提質增效》獲選第五屆“新華信用杯”全國優秀信用案例；《乳山市探索“信用+安全監管”模式,精準提升企業本質安全水平》被威海市委“改革工作動態”采用，被威海市委常委、常務副市長林強同志批示推廣。二是以安全管理為前提助力企業跑出“加速度”。指導威海韓孚生化藥業有限公司爭創全省化工過程管理試點企業，持續探索對危化品企業安全管理現狀的量化評估，已先后2次邀請省應急廳相關人員和省級專家到我市進行評估，通過評估查找管理漏洞，知道提升管理要素，為全省過程安全管理水平提升提供樣板和素材。三是以物資代儲為導向推動物資儲備工作精準高效。引入應急物資市場化運作方式，共與生活保障類、搶險救援類等7大類、13家生產經營企業簽訂代儲及服務協議，減少政府投入1500萬元，滿足5000人15天生活保障、人員轉移及搶險救援需要，進一步完善政府與社會、商業儲備相結合的儲備體系。

【主持人】：請問針對冬季低溫冰凍雨雪等惡劣天氣，應急管理局是如何防范應對的？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：針對前期低溫冰凍雨雪等惡劣天氣，加強部門聯合會商，科學分析研判，及時將預警信號發至各鎮區、各相關部門。印發了《關于做好近期惡劣天氣防范應對工作的緊急通知》，要求各鎮區、各相關部門細化防范措施，持續開展隱患排查，抓好重點領域重點領域防范，加強值班值守和應急處置，確保人民群眾生產生活安全有序。隨機電話抽查23名鎮村災害信息員履職情況，確保如有災情能夠及時有效報送，避免災害信息倒流情況發生。具體來講，一是督促危化品企業加強雨雪冰凍大風寒潮等惡劣天氣警示提醒和安全管理，制定極端惡劣天氣安全防范方案，嚴格落實防凍防凝防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防大風、防泄漏等方面的冬防措施。二是督促企業落實寒潮天氣安全措施。1座露天礦山、1座地下礦山停產，值班人員清掃積雪，加強巡查。3座正常生產地下礦山采取了防凍保暖措施，井筒未結冰，正常生產。三是調度鎮區、重點領域部門惡劣天氣應對情況，報送《低溫雨雪冰凍天氣防范情況調度表》至“乳山市應對惡劣天氣群”；督導鎮區、部門做好災情報送，并每日匯總各鎮區降雪量等相關情況。

【主持人】：近幾個月省內外事故頻發，應急管理局具體做了哪些工作？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：近期多地發生多起安全生產事故，造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓極為深刻。我們切實在思想上高度警醒起來，深入學習領會習近平總書記重要指示精神，“克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭。”

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：一是壓實安全責任。深刻汲取近期各類事故教訓，結合我市安全生產現狀，1月28日、1月31日市政府安委會辦公室召開2次安全生產工作部署會，督促各鎮區、相關部門單位要在思想上高度警醒起來，堅決克服僥幸心理，切實樹牢安全理念，強化值班值守，狠抓安全管理，壓實屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任，堅決防范遏制較大及以上事故發生。

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：二是做好安全宣傳。將安全生產會議精神傳達至非煤礦山、危化品和重點工貿企業，要求企業深化對安全生產工作重要性的認識，壓實企業主體責任。結合“新春送福 法潤萬家”普法活動，組織執法人員到企業開展安全宣傳教育26次，發放宣傳資料1600余份，教育職工730余人次，切實提高公眾安全防范意識。

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：三是做好督導檢查。借鑒威海包區市督查的工作方式，市政府安委會辦公室組織應急、消防等部門專業力量和安全專家，于1月30日開始，每天成立4個督導檢查組，對全市17個鎮區進行全覆蓋檢查，重點對各鎮區小旅館、小餐飲、小汽修（鋁合金焊接店）、大雜院（閑置廠房）、培訓機構、小企業等進行抽查，檢驗屬地及行業主管、監管部門責任落實成果，實現精準發力，消滅苗頭隱患。檢查結果將第一時間向市委、市政府主要領導和分管領導匯報，并全市通報。專項檢查期間，共督導檢查生產經營單位78家，發現問題隱患284項，已督促企業限期整改。

【主持人】：針對“開工第一課”活動，應急管理局做了哪些工作？

【應急管理局黨委書記、局長馬成】：一是“節前”動員部署，壓緊壓實責任鏈條。工作謀劃突出“早”。1月18日，市政府安委辦制定印發《關于扎實開展“開工第一課”活動加強復工復產安全防范工作的通知》，明確四個方面具體內容，強化責任落實，扎實開展好“開工第一課”活動。摸清底數突出“細”。建立歲末年初重點（高危）企業運行情況臺賬，對春節期間非煤礦山、危化品和工貿領域停工停產企業進行拉網式摸底排查，按照“開課一家、復工一家”的原則實行銷號管理，確保不流于形式、不走過場。二是“節中”宣傳發動，營造濃厚安全氛圍。線上豐富學習內容。春節期間，結合安全生產實際，乳山市創新培訓形式，在“母愛乳山”客戶端和“乳山發布”微信公眾號推出危險化學品、火災觸電、防范一氧化碳中毒等應急知識科普動漫和警示提醒，供各生產經營單位開展教育培訓應用，進一步提高安全生產從業人員理論水平、操作技能和安全生產意識，轉發閱讀量達12000余人次。線下檢查實時指導。嚴格落實“兩禁止、一嚴控”工作要求，印發了春節期間（2月2日—17日）督導檢查工作方案，開展節日專項檢查。針對不停產的15家規上工業企業，逐日制定督導檢查計劃，并落實督導工作。春節期間，我市共成立安全生產督導檢查組173個，執法人員424人，檢查企業（單位）563家，督導整改問題485項。三是“節后”迅即行動，確保實現“一企不漏”。由市政府安委辦牽頭，各鎮區、各部門組織企業單位開展“開工第一課”，并聘請行業專家對企業生產現場開展幫扶指導，為企業安全生產工作起好步、開好局。通過對崗位安全操作規范、安全管理檢查、施工現場防護措施、案例警示教育、應急預案等內容的學習，教育和動員各企業增強安全意識、迅速進入工作狀態，嚴防復工復產期間各類事故發生。截至目前，共組織1196余家企業開展“開工第一課”安全教育培訓，培訓人數19286余人。

【主持人】：謝謝馬局長做客本期訪談，本次訪談到此結束，再見！