【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是乳山市乳山寨鎮黨委書記姜曉輝，歡迎他的到來。

【主持人】：姜書記，能向我們介紹一下乳山寨鎮的基本情況嗎？

【乳山市乳山寨鎮黨委書記 姜曉輝】：乳山寨鎮位于膠東半島東南部，乳山市西南部，是威海市的西大門，東隔乳山河與夏村鎮和乳山口鎮相望，南瀕黃海，西依玉皇山與煙臺海陽市交界，北鄰育黎鎮，萊榮高鐵、乳山口跨海大橋（在建）、青威高速、S202、S208穿境而過。總面積136.4平方公里，下轄44個行政村，人口2.94萬人，全鎮耕地面積6.76萬畝，林地面積5.6萬畝，園地面積1.1萬畝，海岸線長11公里，灘涂蝦池面積1萬畝。擁有草莓、茶葉、特色花卉、辣椒醬等特色農業產業，還是遠近聞名的大秧歌之鄉，曾代表乳山市爭創全國秧歌藝術之鄉。

【主持人】：姜書記，乳山寨鎮在農村黨建方面有哪些經驗可以與我們分享呢？

【乳山市乳山寨鎮黨委書記 姜曉輝】：習近平總書記指出，“鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。基層黨組織要成為群眾致富的領路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰斗堡壘”。我鎮始終將抓農村黨組織建設作為一號工程，著力推進農村基層組織制度化、規范化、標準化建設，重點從以下兩個方面入手。

一是以上率下促履職。堅決扛牢第一責任，主持召開鎮黨委會議研究部署軟弱渙散黨組織整頓、村黨組織領辦合作社規范化建設等重點工作。帶頭宣講黨的二十大精神，到村講黨課3次，帶領班子成員走訪調研44個村，圍繞村黨組織分類提升、發展黨員等重點工作提出建議對策16條，推動構建上下一體、齊抓共管的工作格局。堅持責任導向，構建“書記抓、抓書記、層層抓”的黨建工作責任體系，結合黨員分類積分管理和承諾踐諾工作，實行月兌現、季匯總、年考評，推動44個村書記公開承諾132條。

二是夯實基礎提質效。組織實施支部提質增效行動，筑牢基層戰斗堡壘，全覆蓋培訓村“兩委”、黨員1800人，為53個基層黨支部安排黨建指導員，新發展入黨積極分子10名、預備黨員黨員27名、正式黨員4名，消除3年以上未發展黨員村1個。推動黨代表常態化履職工作，按照“統一標識標牌、統一工作制度、統一公布計劃、統一設置聯絡方式以及統一規范記錄”的“五個統一”標準，在鎮駐地打造黨代表工作室，與“一站式”矛盾糾紛調解中心聯合辦公，各村設黨代表工作站，建立“碼上連心”黨代表網上工作室，群眾“碼上說”，代表立即辦，有效提高黨代表工作效率。自2024年1月5日至今，中心先后開展了8期駐室接待活動，接待群眾來訪32人次，協調解決問題訴求21個。

【主持人】：姜書記，您剛才所說的黨代表工作室，能展開給我們講講具體情況嗎？

【乳山市乳山寨鎮黨委書記 姜曉輝】：我鎮充分利用鎮駐地人流量大、受眾面廣，雙管單位集中和乳山寨鎮大集的地域優勢，在鎮駐地交警五中隊東50米打造鎮黨代表工作室，作為黨代表駐室接待活動和宣傳推介的主平臺，便于鎮域范圍內黨員群眾充分利用到鎮駐地辦事、趕集的時間，就近咨詢、反映問題，實現一步到位，達到“事半功倍”的效果。

一是搭建平臺載體。按照“統一標識標牌、統一工作制度、統一公布計劃、統一設置聯絡方式以及統一規范記錄”的“五個統一”標準，在鎮駐地打造黨代表工作室，與“一站式”矛盾糾紛調解中心聯合辦公，各村設黨代表工作站，建立“碼上連心”黨代表網上工作室，群眾“碼上說”，代表立即辦，有效提高黨代表工作效率。

二是提升履職能力。除了做嚴做實規定動作外，探索推行“第一議題”制度、“3+N”活動模式（“3”即理論學習、交流研討、接待來訪黨員群眾，“N”即志愿服務、走訪聯系、調查研究、督查評議等），將理論武裝和政治學習融入日常。同時，把黨代表培訓納入全鎮黨員干部教育培訓年度計劃，重點圍繞黨代表履職盡責、作用發揮情況進行專題培訓，印制《黨內法規和規范性文件選編》《黨代表履職提能工作手冊》，配發給每一名黨代表，不斷強化黨代表對理論體系、黨內法規、服務技能等方面的學習，提升黨代表參政、議政能力。

三是拓展服務空間。宣傳政策法規。組織黨代表在農村大集、村健身廣場等人員密集場所，設立“黨代表先鋒講堂”，宣講主題教育、民政、社保、防詐騙等知識，提升黨員群眾政策法規知曉覆蓋率。開展志愿服務。黨代表帶頭、黨員為主體、群眾積極參與組建志愿服務團隊，結合信用體系建設，每月至少開展1次“信用+志愿服務活動”，結合自身所長和群眾所需，開展結對幫扶、訂單服務、走訪慰問等志愿活動，在延伸黨代表志愿服務觸角的同時，大大減少村級零工支出。化解矛盾糾紛。每周三在各村黨代表工作站開展駐站工作，充分發揮各村黨支部書記黨代表和村級調解員雙重身份的優勢，及時梳理各類問題，村級暫時無法調解的問題以片為單位反饋至鎮黨代表工作室，每月農歷逢八乳山寨大集日開展黨代表駐室接待活動，接待黨員群眾來電來訪，每期駐室根據工作需要組織公安、司法、國土、民政等部門共同駐室協同解決問題。駐室現場無法答復的問題，由黨聯辦分派到相關站所，并在2個工作日內告知當事人訴求已受理，在5個工作日內進行答復，同步做好政策解釋。

四是強化履職考核。圍繞各村黨代表履職盡責、服務群眾等情況，每半年開展1次代表履職考核，評議結果計入農村崗位目標責任制考核，與四職干部考核工資掛鉤，推動黨代表常態化服務走深走實。

【主持人】：姜書記，目前村級黨組織對相關制度的執行情況怎么樣？

【乳山市乳山寨鎮黨委書記 姜曉輝】：我鎮44個村黨支部都能夠積極響應上級政策要求，第一時間認真貫徹落實。一是積極推動村民自治，村級事務廣泛征求、聽取黨員、村民意見，真正做到“四議兩公開”，確保決策公開、民主、公正。二是開展人居環境整治，提升基礎設施建設。圈港、南司馬莊、寨西村硬化道路1.1萬平方米，切實提高村民生活質量，改善了居住環境。三是積極引導各村發展特色產業，增加村集體收入。石硼崔家、車村等村通過支部領辦合作社等運營模式，實現辣椒、大姜規模化種植，帶動村集體增收致富，真正做到推進鄉村振興高質量發展。

【主持人】：姜書記，乳山寨鎮在黨建引領鄉村發展有哪些經驗做法呢？

【乳山市乳山寨鎮黨委書記 姜曉輝】：我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心、服務大局、福澤民生，著力“三個聚焦”務實舉措，以高質量黨建推動高質量發展，把乳山寨建設成一二三產融合發展，山清水秀景美、民富鎮強人和的幸福家園。

一是聚焦基層黨建，干事創業呈現新高度。堅持把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉村振興工作的前沿，落實關于加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的若干措施，抓好支部書記“領頭羊”這個“關鍵少數”，持續實施村干部學歷提升工程，培育村黨支部支書5名，村兩委干部24人；按要求開展好換屆后村級班子的屆中評估工作，根據評估情況，撤換不能勝任、履職怠慢的干部，進一步優化村級班子結構。建強戰斗堡壘，開展村級后備力量“大起底、大培養、大吸納”工作，跟蹤培養后備力量132名，動態培育致富帶頭人153人。

二是聚焦集體經濟，農民增收實現新突破。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”對此，我鎮積極探索實施“跨域聯建、共富興村”工程，重點打造岠嵎東山片區黨總支，發揮片區內廣源紅、松輝園藝等多家草莓種植企業的輻射作用，為草莓種植戶節省購苗款10萬余元，增加草莓種植面積400余畝，實現增收800余萬元，進一步發展壯大各村集體經濟。將糧食安全作為頭等大事來抓，通過土地托管、土地入股等方式，整合零散土地，形成規模效應，全年流轉撂荒地540多畝，全面消除10畝以上連片成方撂荒地，種植小麥、玉米等糧食作物，全鎮13個村集體經濟達到10萬元，1個村集體經濟達到50萬元。

三是聚焦共治共享，鄉村振興邁上新臺階。突出黨建引領基層社會治理，堅持以農村黨員分類管理為基礎，以網格化管理為依托，推選黨員中心戶，負責網格內村民的組織宣傳教育、矛盾糾紛調解、村情民意征集、環境衛生整治等工作。年初定計劃，在基層黨組織和黨員中全面開展公開承諾踐諾1300余條；年底定星級，年終對黨員日常履職情況和目標責任落實情況進行量化考核，以獎優罰劣的務實舉措強化結果運用。目前，支部吹號、黨員帶頭、群眾響應的“村黨支部+中心戶+網格員+群眾”基層社會治理模式已基本形成，黨建引領村民“共建共治共享”的“自治”成效初步顯現。

【主持人】：謝謝姜書記做客本期訪談，本次訪談到此結束，再見！