學生資助工作是惠民生、暖民心、兜民底的民生工作。2023年，我市積極貫徹落實各學段資助政策，將學生資助與育人相合，形成了受助對象更精準、資助程序更規(guī)范、資金使用更安全的良好局面，有力實現(xiàn)了“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟貧困而失學”的目標。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、各學段資助工作執(zhí)行情況

（一）學前教育階段。本年共發(fā)放學前教育政府助學金金額43.68萬元，受惠幼兒728人次。其中脫貧享受政策家庭幼兒14人次，資助金額0.98萬元。在嚴格落實學前政府助學金的基礎上，全年還為脫貧享受政策等家庭幼兒49人次，減免保教費金額8.805萬元。

（二）義務教育階段。主要實行了農(nóng)村義務教育貧困生乘班車補助、寄宿生生活補助及非寄宿生生活補助。全年共為427名貧困學生發(fā)放乘班車補助12.81萬元，為22名貧困寄宿學生發(fā)放寄宿生生活補助1.375萬元，為1645名非寄宿學生發(fā)放非寄宿生生活補助46.4375萬元。

（三）普通高中階段。主要落實了兩項政策：一是減免學費，全年減免學費688人次，減免金額30.344萬元，其中脫貧享受政策家庭學生81人次，減免學費6.48萬元；二是普通高中國家助學金，全年共發(fā)放助學金543人次，資助金額54.3萬元。其中，脫貧享受政策家庭學生30人次，資助金額為3.75萬元。

（四）中職階段。主要落實了兩項資助政策：一是免除學費，全年免除學費2902人次，減免金額457.78萬元；二是發(fā)放中職助學金，全年發(fā)放助學金166人次，金額16.6萬元。

（五）大學階段。主要落實了兩項政策：一是免學費，本年共為7名在部署、外省大學就讀的脫貧享受政策大學生免除學費4.237萬元。二是生源地信用助學貸款，本年度共為164名大學生辦理218.56萬元助學貸款。

（六）社會捐資助學。我市還大力弘揚捐資助學活動，積極鼓勵企業(yè)及個人進行捐資助學，全年共收到企事業(yè)團體及個人各種助學款項38.57萬元，485名品學兼優(yōu)的貧困學子得到資助。

二、工作創(chuàng)新與主要經(jīng)驗

（一）加大宣傳力度，確保惠民政策深入民心。5月底，我們組織各學校印發(fā)了“致初、高中畢業(yè)學生的一封信”。8月底，組織各學校制作擺放了資助政策宣傳刊板。9月份，新學年開始，我們要求每個學校都要通過校園公開欄、家長一封信等形式將各自學段的資助政策向學生、家長和社會廣泛宣傳，使學生和家長能夠在知曉每項資助政策的范圍、條件、標準、程序等的情況下，決定是否申報，減少盲目性。同時公布資助中心熱線電話，對有疑問的學生和家長進行政策解釋。例如，在辦理大學生生源地助學貸款方面，每年從五月底開始，資助中心就布置各高中通過致家長一封信等方式，向參加高考的所有學生和家長進行政策宣傳，并根據(jù)申報情況初步確定有貸款意向的學生名單，以保證在錄取通知下發(fā)后做到有的放矢，使真正需要助學貸款的所有貧困家庭學生都能夠圓了大學夢。由于政策宣傳比較到位，我市辦理生源地助學貸款的大學生人數(shù)每年都位居威海市首位。

（二）規(guī)范工作程序，確保資助政策公正公平。為保證資助政策的公正公平，我們要求在學生申請、評定、審核等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行以下工作程序：

一是嚴格申請范圍和條件。各學校在確定資助對象時，對以下情況要優(yōu)先予以資助。1、孤兒及低保家庭子女 ；2、家庭經(jīng)濟狀況較差的軍烈屬及優(yōu)撫對象子女；3、父母雙方或單方患嚴重疾病，喪失勞動能力的；4、學生本人殘疾或患嚴重疾病的；5、家庭因突發(fā)事件，造成經(jīng)濟特別困難的；6、脫貧享受政策家庭學生；7、其他原因造成家庭長期特困的。此外，對革命烈士子女、少數(shù)民族學生、符合計劃生育政策的貧困家庭子女在資助標準等方面要優(yōu)先照顧。

二是組織學生申請。申請資助學生需向學校提交申請，同時，還需提交相應證明資料：低保家庭子女、孤兒須分別提供民政部門發(fā)放的“居民最低生活保障證”；殘疾學生須提供殘聯(lián)發(fā)放的“殘疾人證”；軍烈屬及社會優(yōu)撫對象子女須提供有關證件原件及復印件；因病因災等突發(fā)性事件致貧家庭學生，除提供相關單位證明材料外，還須提供病歷、住院費單據(jù)等證明材料原件及復印件；其他原因造成家庭特別貧困的學生須提供相關證明材料。

三是組織評審。各學校要成立評審小組，按照公開、公平、公正的原則，對提交的資助申請和相關材料進行認真審核，并深入學生家庭、鎮(zhèn)村和父母所在單位進行調查核實。根據(jù)核實情況，綜合權衡，按家庭貧困程度排出名次，研究確定享受資助人員名單及相應資助檔次。 

（三）落實公示制度，確保資助政策公開透明。為充分接受學生、家長和社會監(jiān)督，真正把黨的惠民政策落到實處，在資助學生名單確定后，各學校、幼兒園都要按要求在學校公開欄或明顯突出的位置進行5-7天公示，特別是義務教育階段，享受生活補助及乘班車生補助名單還要到學生所在村莊進行公示，公示無異議后確定為最后名單。

（四）嚴格發(fā)放手續(xù)，確保資助資金安全到位。為切實保證資金安全，防止資金發(fā)放漏洞，學前教育政府助學金和高中國家助學金均按規(guī)定通過郵政銀行直接發(fā)到學生資助卡上；義務教育階段乘班車補助和生活補助全部通過銀行發(fā)放到學生社保卡上，確保資金安全到位。

（五）加強檔案管理，確保資助信息準確完整。為保證每名學生資助信息準確、完整和連續(xù)性，我們推行了“檔案袋”制度，各學校要為每名受助學生設立一個檔案袋，將學生資助申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關憑證放入袋中，并做好檢索目錄等，便于核查，同時，各學校按要求建立專門檔案，將工作情況分年度建檔備查。 

（六）強化督導監(jiān)管，確保資助工作規(guī)范有序。為使學生資助工作規(guī)范有序，資助中心著力加強對各學段、各學校學生資助工作的督導監(jiān)管力度，除了與財政、審計等有關部門密切配合，加強學前教育資助政策落實情況的監(jiān)督檢查外，還結合每年度的教育綜合督導評估，于每年5、6月份對本學年學生資助工作進行一次全面檢查，檢查方式采取查看資料、問卷調查、實地走訪等多種形式，考核結果計入單位督導評估成績。同時，利用集中報賬的時機，對資金發(fā)放手續(xù)的規(guī)范性進行實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的現(xiàn)象立即予以糾正，確保了我市學生資助工作的規(guī)范運作。 

（七）積極參加山東省學生資助管理中心組織的山東省中小學家庭經(jīng)濟困難認定量化指標體系試點工作。在春季學期遴選了7所典型學校試點基礎上，秋季學期推廣至全學段所有學校試點運行，取得了良好的成效。量化指標體系得應用對困難認定有了較科學的量化標準，學校及班主任不僅能夠更加全面的了解到學生家庭經(jīng)濟情況，更能了解到學生的家庭成長環(huán)境，便于學校更有針對性的開展“資助育人”活動，真正達到了扶貧更扶志的工作目標。在試點工作結束后及時向省級資助中心報送工作總結及建議，試點工作得到了上級單位的認可。

（八）積極參加全國中心組織的全國學生資助大數(shù)據(jù)平臺及資助辦公系統(tǒng)試點運行工作。作為縣級資助管理部門參加了試點工作，在應用時，按照職責分工逐項開展應用，認真記錄存在的問題并提出建議。

三、工作建議

（一）盡快升級完善全國學生資助管理信息系統(tǒng)。只有完善資助管理信息系統(tǒng)，才能確保實現(xiàn)“3個100%”和“3個零誤差”。

（二）建議11月份就將在部屬、外省高校就讀的特殊困難學生免學費專款撥付到縣級部門。給縣級財政留出足夠時間完成項目調劑及配套資金，確保在12月份上旬完成資金發(fā)放。

（三）建議將10種類型的特困學生全部納入免學費范圍。將烈士子女、低保邊緣家庭學生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童也納入普通高中免學雜費范圍；將烈士子女和低保邊緣家庭學生也納入學前教育免保教費的范圍。

四、2024年工作要點

一是貫徹落實好《山東省學生資助資金管理辦法》。按照管理辦法要求，全面落實各學段學生資助政策，重點做好學前教育政府助學金、義務教育生活補助、普通高中國家助學金和中職助學金的評選、發(fā)放工作。確保5月份和11月份分別完成春季學期和秋季學期助學金發(fā)放工作。 

二是完善學生資助檔案管理。著力改進工作方法，進一步加大資助評審監(jiān)管力度，探索建立貧困學生資格認定制度，重點完善10類特困生檔案管理工作。

三是維護好全國學生資助管理信息系統(tǒng)。完善信息系統(tǒng)維護制度，分三組安排專人負責審核上報，確保填報數(shù)據(jù)完整、真實、準確，實現(xiàn)“3個100%”和“3個零誤差”。此外，還要做好全國學生資助辦公系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)平臺的使用和培訓。

四是積極開展社會捐資助學活動。配合威海曉寧志愿服務隊、威海市莆田商會、市政協(xié)委員、人大代表等社會愛心團隊開展好社會資助活動。

五是按時完成生源地信用助學貸款工作。每月及時更新貸款學生信息，按時完成貸款合同簽訂工作及貸款本息回收工作，爭取完成4名大學生欠款回收工作，使我市貸款回收率達到100%。