【重大行政決策】關于乳山市乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮等十二個鎮國土空間規劃公開征求意見的公告

公告內容
草案內容
草案解讀
征集結果反饋

    按照黨中央、國務院、省委省政府、市委、市政府統一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，實現鎮域空間治理體系和治理能力現代化，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，乳山市自然資源局協助乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、馮家鎮、下初鎮、午極鎮、崖子鎮、諸往鎮、育黎鎮和乳山寨鎮編制了《乳山市乳山口鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市海陽所鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市大孤山鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市徐家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市南黃鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市馮家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市下初鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市午極鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市崖子鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市諸往鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市育黎鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市乳山寨鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》（以下簡稱“《規劃》”），目前已形成《規劃》草案。為進一步提高規劃的科學性、合理性、可實施性。現面向社會公開征求意見，歡迎各界人士于2024年10月10日前通過電話、郵箱、郵寄等方式反饋意見。

    聯系人：喬彥擘

    聯系電話：0631-6669306

    通訊地址：乳山市商業街2號

    電子郵箱：zrzyjghz@wh.shandong.cn

    乳山市自然資源局

    2024年6月1日

    關于乳山市乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮等十二個鎮國土空間規劃的草案解讀

    現將《乳山市乳山口鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市海陽所鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市大孤山鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市徐家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市南黃鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市馮家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市下初鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市午極鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市崖子鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市諸往鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市育黎鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市乳山寨鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》（以下簡稱“《規劃》”）起草的有關情況說明如下。

    一、制定必要性

    建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署，為加快建立乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、馮家鎮、下初鎮、午極鎮、崖子鎮、諸往鎮、育黎鎮和乳山寨鎮國土空間規劃體系，構建新時代國土空間開發保護格局，推動乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、馮家鎮、下初鎮、午極鎮、崖子鎮、諸往鎮、育黎鎮和乳山寨鎮高質量發展，落實上位國土空間規劃成果。《規劃》是乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮、徐家鎮、南黃鎮、馮家鎮、下初鎮、午極鎮、崖子鎮、諸往鎮、育黎鎮和乳山寨鎮國土空間發展的指南和可持續發展的空間藍圖，是指導下位詳細規劃編制，實施國土空間用途管制，開展各類開發保護修復活動的基本依據，在鎮域內涉及土地利用與空間布局的各項政策、規劃，各類開發建設活動，應符合規劃。

    二、制定依據

    1.《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）；

    2.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》（廳字〔2019〕48號）；

    3.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（2019年）；

    4.《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省國土空間規劃編制工作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕105號）；

    5.山東省自然資源廳《山東省市縣國土空間總體規劃編制導則（試行）》（魯自然資字〔2019〕80號）；

    6.山東省《縣級國土空間總體規劃編制技術規程（報批稿）》（2022年12月16日） 。

    三、起草過程

    乳山市自然資源局在《規劃》編制過程中，多次召開相關部門調研會、專家論證會、企業座談會，在前期調研、咨詢論證、征求意見、修改完善的基礎上，形成了《乳山市乳山口鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市海陽所鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市大孤山鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市徐家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市南黃鎮國土空間規劃（2021-2035年（征求意見稿）》、《乳山市馮家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市下初鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市午極鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市崖子鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市諸往鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市育黎鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市乳山寨鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》。

    四、主要內容

    乳山口鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，優化城鎮布局、打造現代化小城鎮，保護歷史文化、塑造地方特色風貌，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、提高國土利用效益，夯實近期建設、加強規劃實施保障等。

    海陽所鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，目標策略，國土空間總體格局，全域鄉村振興的農業農村空間，保護與發展相協調的生態空間，高質量發展的城鎮空間，鎮區規劃布局，支撐體系與城鄉品質，國土整治與生態修護，規劃傳導與實施保障等。

    大孤山鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設大孤山美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設、加強規劃實施保障等。

    徐家鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，總體定位與發展目標，構建國土空間總體格局，優化全域規劃分區管控，完善服務支撐體系，彰顯徐家鎮特色，完善城鎮開發邊界范圍空間布局，自然資源保護和合理利用，國土整治和生態修復，規劃實施等。

    南黃鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，總體定位與發展目標，構建國土空間總體格局，優化全域規劃分區管控，完善服務支撐體系，彰顯南黃鎮特色，完善城鎮開發邊界范圍空間布局，自然資源保護和合理利用，國土整治和生態修復，規劃實施等。

    馮家鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，國土空間總體格局，全域鄉村振興的農業農村空間，保護與發展相協調的生態空間，高質量發展的城鎮空間，鎮區規劃布局，支撐體系與城鄉品質，國土整治與生態修復，規劃傳導與實施保障等。

    下初鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，筑牢糧食安全、保障特色高效農業空間，優化資源本底、保育藍綠交融的生態空間，加強城鄉融合，建設強核聚力的鎮村空間，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設下初鎮美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設，加強規劃實施保障等。

    午極鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設午極美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設，加強規劃實施保障等。

    崖子鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設崖子美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設，加強規劃實施保障等。

    諸往鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設諸往美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設，加強規劃實施保障等。

    育黎鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，加強目標引領、明確總體發展戰略，落實三區三線、構建國土空間格局，統籌各類資源、優化全域空間布局，做優鎮區、全面打造現代化小城鎮，完善支撐體系、提升城鄉安全韌性，開展整治修復、建設育黎美麗國土，完善規劃傳導、建立協同規劃體系，夯實近期建設，加強規劃實施保障等。

    乳山寨鎮規劃主要內容包括總則，規劃基礎，總體定位與發展目標，構建國土空間總體格局，優化全域規劃分區管控，完善服務支撐體系，彰顯乳山寨鎮特色，完善城鎮開發邊界范圍空間布局，自然資源保護和合理利用，國土整治和生態修復，規劃實施等。

    五、政策解讀人

    乳山市自然資源局：喬彥擘   聯系電話：0631—6669306

    關于乳山市乳山口鎮、海陽所鎮、大孤山鎮等十二個鎮國土空間規劃的征集意見結果反饋

    乳山市自然資源局按照《威海市重大行政決策程序規定》關于公眾參與環節要求，自2024年6月1日至2024年10月10日分別將《乳山市乳山口鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市海陽所鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市大孤山鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市徐家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市南黃鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市馮家鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市下初鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市午極鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市崖子鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市諸往鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市育黎鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》、《乳山市乳山寨鎮國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》在乳山市人民政府門戶網站進行了公示，在規定征求意見期間，未收到反饋意見。

    乳山市自然資源局

    2024年10月11日