乳山市關于高效辦成企業注銷登記“一件事”實施方案
乳行審字〔2024〕80號
為全面貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號），持續提升企業注銷登記退出效率，降低退出成本，為企業提供更加方便快捷的注銷服務，根據山東省《關于進一步優化政務服務 提升行政效能高效辦成企業注銷登記“一件事”實施方案》，結合我市實際，制訂本實施方案。
一、工作目標
突出企業需求，以“減流程、減時間、減材料、減成本”為著力點，通過流程再造和信息共享，打造企業注銷登記“線上一網、線下一窗”服務平臺，從企業視角出發，堅持改革創新和數字賦能雙輪驅動，強化部門業務協同和信息共享，拓展企業注銷登記“1+N”（營業執照注銷+稅務注銷等多個相關事項）、“一網通辦”服務模式，提供優質衍生服務場景，常態化實現企業注銷方式多元、流程最優、材料最簡、成本最小，全面提升企業辦事便捷度、體驗感和滿意度。
二、主要任務
（一）提升企業注銷“一網通辦”成效。依托省級政務服務平臺，優化企業注銷服務專區功能，將企業注銷登記、稅務注銷、社會保險登記注銷、醫療保險登記注銷、住房公積金單位繳存登記注銷、企業印章注銷等關聯事項按照“一件事”思維，整合相關部門業務辦理資源，通過信息簡并采集與實時共享，實現注銷申請“一次提交”、注銷事項“一網通辦”、辦理結果“多端獲取”，推動網上可辦向好辦易辦轉變。
（二）編制企業注銷“一件事”辦事指南。各相關部門按照“一表申請、一套材料”的要求，厘清各部門職責權限，進一步明確辦事標準，認真梳理規范注銷材料，優化辦理流程，編制企業視角《辦事指南》，進一步提升企業注銷登記“一件事”規范化水平，提高企業辦事質效。
（三）推動線上線下融合辦理。根據自愿原則，企業可通過線上或線下申請辦理企業注銷“一件事”相關業務。在市政務服務大廳設置“一件事”綜合服務窗口，推動企業注銷登記“一件事”相關事項集中受理，一站式辦理。對線下提交申請的，由幫辦代辦人員協助線上辦理。
（四）實施稅務注銷分類處理。對未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的企業，稅務部門實行清稅手續免辦服務，直接將免辦信息反饋到“一網通辦”系統，企業無需辦理清稅手續，可直接向登記機關申請簡易注銷。對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、無欠繳社會保險費（滯納金）及罰款，無欠繳非稅收入（滯納金）及違約金，已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的企業，稅務部門實行稅務注銷即辦服務，當場出具清稅文書；符合容缺即辦條件但有未結事項的企業，可采取“承諾制”容缺辦理。對不能通過免辦服務和即辦服務完成稅務注銷的企業，“一網通辦”系統提示辦理“稅務一般注銷”的流程和需辦理的涉稅事項，提供“電子稅務局”鏈接，方便企業網上申請。企業完成稅務注銷后，稅務部門將清稅信息實時推送至“一網通辦”系統。
（五）優化社保、醫保、住房公積金單位繳存登記注銷流程。企業發布清算組信息和債權人公告時，“一網通辦”系統自動將企業擬注銷信息推送至社保、醫保以及公積金辦理機構進行預檢，并通知企業處理未盡事宜。企業完成注銷登記后，登記機關將注銷信息推送至相關業務辦理機構，由其依法依規為企業辦理社保、醫保或住房公積金單位繳存登記注銷。
（六）優化海關注銷流程。加強業務系統聯動應用，企業通過“一網通辦”系統同步填報海關備案注銷申請，完成海關注銷后，登記機關辦理企業登記注銷。暢通數據交換共享渠道，登記機關可實時核驗企業是否涉及海關業務、海關注銷狀態，企業注銷后“一網通辦”系統實時向海關推送企業注銷信息。
（七）優化企業銀行銷戶服務。按照現行人民幣銀行結算賬戶管理規定，引導企業辦理銀行結算賬戶注銷手續。支持企業通過“一網通辦”系統向銀行機構提交注銷銀行賬戶預約申請，便利企業注銷銀行賬戶。
（八）建立“照章聯辦”注銷機制。統籌推進企業注銷“一網通辦”系統與印章業治安管理信息系統對接。企業登記機關辦理完企業注銷登記后，“一網通辦”系統自動將企業注銷信息實時推送至印章業治安管理信息系統。印章業治安管理信息系統自動對相關企業進行“注銷標注”，并向“一網通辦”系統反饋辦結信息。
三、工作保障
（一）加強組織領導，強化統籌協調。由市行政審批服務局牽頭，會同市公安、人社、醫保、公積金、稅務等部門建立健全工作機制，加強組織領導和統籌協調，明確目標任務、改革措施和職責分工，做好業務銜接和信息共享應用，確保各項工作任務落到實處、取得實效。
（二）加強業務培訓，提升服務水平。進一步加強窗口工作人員隊伍建設，開展企業注銷登記“高效辦成一件事”工作相關培訓，保障人員充沛、能力達標、服務優質、設備充足，強化窗口人員集成服務業務培訓，不斷提高業務水平和工作能力，優化辦事流程，創新服務方式，為企業提供優質高效服務。
（三）加強風險防控，降低審批風險。企業注銷“一網通辦”系統涉及部門多，數據接口多，各有關部門要做好日常運行保障，確保“一網通辦”系統平穩運行。要深化電子證照數據共享應用，原則上能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料。充分運用數字身份驗證、電子簽名等功能，加強全流程安全管理。強化聯合懲戒機制。
（四）加強宣傳推廣，合理引導預期。要加強“企業注銷一件事”推廣宣傳和解讀，利用政務服務窗口、門戶網站、業務系統提示等進行廣泛宣傳，推動服務模式持續優化升級，提高企業和群眾知曉度，營造良好營商氛圍。
乳山市行政審批服務局
2024年8月28日
