【主持人】：大家好！今天參加訪談的嘉賓是市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰，歡迎他的到來。

【主持人】：您好，林理事長，能向我們介紹一下如何辦理殘疾人證嗎？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：好的。《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、等級的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。殘疾人證分為肢體、視力、聽力、言語、智力、精神共六個類別，辦理殘疾人證需到指定殘疾評殘醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。目前我市肢體、視力、聽力、言語四個類別的評殘機(jī)構(gòu)為乳山市人民醫(yī)院，智力、精神兩個類別的評殘機(jī)構(gòu)為乳山市康寧醫(yī)院。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】殘疾人證申請流程為：（一）申請辦理肢體、視力、聽力、言語類別的申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）持身份證、戶口本和二寸近期免冠白底彩照1張，到乳山市人民醫(yī)院門診大廳殘聯(lián)窗口或乳山市以及各鎮(zhèn)（街）殘疾人服務(wù)“一件事”窗口提供申請人信息后，到乳山市人民醫(yī)院進(jìn)行殘疾評定，也可通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“愛山東”APP線上提交申請后，到乳山市人民醫(yī)院進(jìn)行殘疾評定。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】因病因傷提出申請的，殘疾評定時原則上提供相關(guān)病歷資料，免交殘疾評定費(fèi)和工本費(fèi)（其他費(fèi)用自理），重癥（腦出血、腦梗）患者原則上自出院半年后進(jìn)行殘疾評定，其他需殘疾評定人員原則上自出院一年后進(jìn)行殘疾評定，住院期間不進(jìn)行殘疾評定。

（二）申請辦理智力、精神類別的殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護(hù)人）持身份證、戶口本和二寸近期免冠白底彩照1張，到乳山市康寧醫(yī)院門診大廳殘聯(lián)窗口（已搬遷至乳山市人民醫(yī)院）或乳山市以及各鎮(zhèn)（街）殘疾人服務(wù)“一件事”窗口提供申請人信息后，到乳山市康寧醫(yī)院進(jìn)行殘疾評定，也可通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“愛山東”APP線上提交申請后，到乳山市康寧醫(yī)院進(jìn)行殘疾評定。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】申請智力、精神類別和未成年人申請殘疾人證須同時提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。精神類疾病人員原則上自出院一年后可進(jìn)行殘疾評定。

（三）多重殘疾按照殘疾程度最重的殘疾分級確定其殘疾等級，具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。

（四）生活不能自理的肢體類別人員申請上門評殘由其監(jiān)護(hù)人攜帶病歷到乳山市人民醫(yī)院門診大廳殘聯(lián)窗口或乳山市以及各鎮(zhèn)（街）殘疾人服務(wù)“一件事”窗口提供申請人信息后，提出上門評殘要求后，由我們組織評殘醫(yī)生集中上門評殘，原則上一季度一次。

（五）評定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人名單，由鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)負(fù)責(zé)在其所在的村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為五天；其中是未成年人的，原則上不予公示。公示期內(nèi)有實(shí)名舉報的，應(yīng)中止辦理程序，并在三十個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢。

【主持人】：林理事長，能向我們介紹一下若殘疾人證出現(xiàn)需要變更、注銷等情況如何處理？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾狀況發(fā)生變化的，持證人可向我們申請重新評定。申請同殘疾類別重新評定的，原則上應(yīng)與上一次殘疾評定間隔一年以上。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】符合下列情形的，我們也會及時辦理殘疾人證注銷手續(xù)。一是持證人死亡或者被人民法院宣告失蹤（死亡）的，監(jiān)護(hù)人、親屬或者所在村（社區(qū)）應(yīng)在一個月內(nèi)，持有效身份證件和死亡證明材料申報注銷；同時我們也會根據(jù)與有關(guān)部門交換的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)核實(shí)后予以注銷。二是持證人殘疾狀況發(fā)生變化，經(jīng)殘疾評定不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的。三是持證人本人或者智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監(jiān)護(hù)人申請注銷的。四是持證人無正當(dāng)理由拒不按照我們要求進(jìn)行重新評定超過六個月的。五是殘疾人證被凍結(jié)超過六個月的。六是其他應(yīng)注銷的情形。殘疾人證注銷后，一年內(nèi)不得重新申請。

【主持人】：能向我們介紹一下殘疾大學(xué)生勵志助學(xué)項(xiàng)目具體內(nèi)容以及如何申請嗎？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾大學(xué)生勵志助學(xué)項(xiàng)目的資助對象為當(dāng)年被普通高等院校（含特殊高等院校）錄取的，接受全日制大學(xué)?？疲ê呗?，下同）及以上學(xué)歷教育的在校殘疾人大學(xué)生，獲得資助的殘疾人大學(xué)生必須具有乳山市戶籍，并持有殘疾人證。資助標(biāo)準(zhǔn)為大專生4000元、本科生6000元、碩士研究生8000元、博士研究生10000元。助學(xué)金為一次性發(fā)放，同一殘疾人大學(xué)生接受大專、本科、碩士研究生等多個階段學(xué)歷教育的，每提升一個學(xué)歷級次增加2000元，最高不超過10000元。參加兩個及以上同一級次學(xué)歷教育的，不重復(fù)發(fā)放。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾人大學(xué)生（或由其家長代理）在新入學(xué)當(dāng)年9月30日前，持身份證、殘疾人證、錄取通知書和在校學(xué)習(xí)證明（《學(xué)生證》或?qū)W費(fèi)發(fā)票、學(xué)費(fèi)收據(jù)等）的原件及復(fù)印件向我們的殘疾人服務(wù)“一件事”窗口提出申請或直接通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“愛山東”APP線上申請，名單公示后，由我們審批匯總報送威海市殘聯(lián)，經(jīng)復(fù)核后，報省殘聯(lián)備案。

【主持人】：能向我們介紹一下什么是0-17周歲殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目以及如何申請嗎？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：為進(jìn)一步規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)救助工作，保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，探索建立解決殘疾兒童家庭相對貧困問題的長效機(jī)制，省殘聯(lián)等9部門共同制定了《山東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，有助于進(jìn)一步保障殘疾兒童康復(fù)權(quán)益，有助于織密我國社會保障安全網(wǎng)。同時，建立康復(fù)救助制度可以有效減輕殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，有效緩解殘疾兒童家庭因殘致貧問題，有助于推動實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意義遠(yuǎn)不止于此。加強(qiáng)0-6歲殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療早期干預(yù)，開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，也有利于預(yù)防和減少兒童殘疾的發(fā)生率，降低殘疾程度，為兒童一生的發(fā)展和幸福奠定重要基礎(chǔ)。只要能夠?qū)埣矁和M(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、診斷、干預(yù)，就能使其最大限度地提高生活、學(xué)習(xí)及社會交往能力。經(jīng)過有效康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，不僅不會成為導(dǎo)致家庭貧困的負(fù)擔(dān)，而且可以回歸正常社會生活，成為自食其力的勞動者。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目主要的救助對象為0-17周歲符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等類別的殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童（以下統(tǒng)稱殘疾兒童）實(shí)施康復(fù)救助。

申請康復(fù)救助的殘疾兒童須為持有殘疾人證且未滿18周歲（即0-17周歲）的殘疾兒童或者持有符合規(guī)定的殘疾診斷證明且未滿7周歲的疑似殘疾兒童，并且符合下列條件之一：

（1）具有本地戶籍；

（2）監(jiān)護(hù)人持有本地居住證且納稅一年以上；

（3）監(jiān)護(hù)人持有本地居住證且繳納社會保險一年以上；

（4）監(jiān)護(hù)人持有本地居住證連續(xù)三年以上。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾兒童家長需要持殘疾兒童一張一寸照片、戶口簿、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)出具的同意接收函、監(jiān)護(hù)人身份證、殘疾人證（殘疾評定定點(diǎn)醫(yī)院或威海市婦幼保健院出具的疑似殘疾診斷證明），其中3周歲以上申請非全日制救助的兒童還需要持有已入普幼或普小的在校證明，攜帶以上材料向兒童戶口所在地的各鎮(zhèn)（街）殘疾人服務(wù)“一件事”窗口提出申請，經(jīng)審核符合救助條件后，為其發(fā)放殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目救助卡。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目分為康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助和送訓(xùn)補(bǔ)助兩部分補(bǔ)貼。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助是對0-17周歲在機(jī)構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，全日制出勤達(dá)到17天或非全日制達(dá)到12天以上的，每人每月可補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)1500元，每人每年最高補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)18000元。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】送訓(xùn)補(bǔ)助是對0-12周歲殘疾兒童，全日制出勤達(dá)到17天或非全日制達(dá)到12天以上的，享受每人每月400元的送訓(xùn)補(bǔ)助，按康復(fù)訓(xùn)練出勤率達(dá)標(biāo)月數(shù)計算，每人每年最高補(bǔ)助10個月，即4000元。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：為了尊重殘疾兒童家長意愿，幫助殘疾兒童能夠?qū)崿F(xiàn)就近就便康復(fù)的需求，我們還推行了異地康復(fù)政策，即具有乳山市戶籍的殘疾兒童也可以選擇在外地公布的殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地康復(fù)。

【主持人】：林理事長，據(jù)了解，乳山市殘聯(lián)在殘疾兒童融合教育方面在做探索創(chuàng)新，您能介紹一下相關(guān)工作的情況嗎？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：我們自2022年開始探索殘疾兒童融合教育，培育了威海市第一家具有教育資質(zhì)的殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，這些年我們充分利用多家普通幼兒園作為定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特“教育+社會”融合優(yōu)勢，開展孤獨(dú)癥和智力殘疾兒童“早期干預(yù)+健全兒童+特殊兒童融合”活動。利用愛耳日、助殘日等契機(jī)，開展“我們一起吃火鍋”“帶著星星去超市”“陶出星彩”等形式多樣的特殊兒童融合活動30余次，逐步幫助特殊兒童實(shí)現(xiàn)教育場所的融合、公共場所的融合、社會的融合，促進(jìn)殘疾兒童社會人屬性的發(fā)展，幫助他們開啟別具特色的融合之路。

【主持人】：林理事長，您能介紹一下殘疾人就業(yè)保障金以及用人單位安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定嗎？

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：殘疾人就業(yè)保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：用人單位安排殘疾人就業(yè)是指持有殘疾人證的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神和多重類別人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定，用人單位招用的非就業(yè)年齡段的殘疾人，不計入所安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。殘疾人按比例就業(yè)認(rèn)定年齡下限為16周歲。年齡上限按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：在依法以勞務(wù)派遣方式安排殘疾人就業(yè)計算上，用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人計入其中一方的殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計算。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：在用人單位安排殘疾人就業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)等要求上，用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含 1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

【市殘聯(lián)黨組成員、副理事長林鈞彰】：最后，我們市殘聯(lián)也想通過本次在線訪談欄目，告知我市殘疾人群體，關(guān)于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，即重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼的申領(lǐng)部門為市民政局，希望能夠幫助大家減少跑辦和多次電話咨詢的困擾。謝謝，主持人。

【主持人】：好的，感謝林理事長做客本期訪談，本次訪談到此結(jié)束，再見！