一、起草背景
根據上級通知要求,為切實做好我市新修改《統計法》的學習宣傳貫徹工作,確保該法律在本地得到有效落實,提升統計工作的制度化、規范化、法治化水平,結合我市統計工作實際,特制定本實施方案。
二、決策依據
威海市統計局、國家統計局威海調查隊關于印發《學習宣傳貫徹新修改〈中華人民共和國統計法〉實施方案》的通知(威統字〔2024〕16號)中,提到各級統計機構要結合本地區、本系統實際,明確學習宣傳貫徹的工作計劃、具體措施、職責分工。
三、出臺目的
確保新修改《統計法》在我市嚴格貫徹執行,有效提升統計工作制度化、規范化、法治化水平,為乳山高質量發展提供堅實的統計法治保障。
四、重要舉措
一是精準覆蓋不同群體,推動普法工作做細做實。針對不同人群的差異化需求開展“量身定制”式普法。領導干部層面:聚焦決策需求,明確領導干部在防范統計造假工作中的責任,推動依法統計理念入腦入心,形成廣泛共識;政府統計人員層面:緊扣工作實際,將統計法律法規與日常工作流程有機結合,清晰界定執法邊界、細化操作規范,確保統計工作依法依規開展;統計調查對象層面:瞄準實際困惑,闡明權利義務、不實報送統計數據的法律后果及維護合法權益方式,有效打消顧慮、明確工作要求;社會公眾層面:立足普及認知,用通俗易懂的方式解讀統計工作的重要意義、統計數據的來源及用途,增進公眾對統計工作的了解與支持,營造良好社會氛圍。
二是抓實制度落地,筑牢法治基礎。及時傳達全國、全省、全市召開的統計法治工作會議精神,確保政策精神不打折扣落地。對照《統計法》的要求,全面梳理現有的文件和工作做法,凡是和《統計法》相違背的,一律清理整改,確保統計工作始終在法治軌道上運行。
三是用活典型案例,強化警示效果。把“以案釋法”作為普法的重要手段,傳達全國、全省、全市通報的統計違紀違法典型案例,通過專題講座、案例剖析等形式,把案例講深講透。闡述案例中的違法事實,剖析違規行為發生的背景,明確指出其違反的具體法律法規條款,說明當事人因此所承擔的法律責任,總結案例帶來的經驗教訓,揭示工作中存在的風險點,引導各位工作人員深刻認識到“造假有代價、違紀必追責”,從思想上繃緊紀律這根弦。
四是創新宣傳形式,讓普法更接地氣。整合傳統媒體和新媒體的優勢,線上線下聯動,讓普法宣傳走進千家萬戶,舉辦“統計普法宣傳月”活動,線上方面,利用微信公眾號等渠道,發布通俗易懂的普法文章;線下方面,走進社區、企業,通過發放宣傳手冊等形式,把統計法律知識送到群眾身邊。
五是強化電子臺賬培訓,夯實數據質量根基。把電子統計臺賬培訓作為重點工作,幫助統計調查對象提效減負。結合專業工作實際,將電子臺賬培訓融入到日常宣傳培訓中,精準對接調查對象的需求。通過現場演示、手把手教學、答疑解惑等方式,讓調查對象真正會用、想用電子臺賬,讓統計基礎工作更扎實。
五、與上級政策異同點
相同點:
一是指導思想一致。均以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神,將準確把握新修改《統計法》重點內容、提升統計工作法治化水平作為核心方向。
二是普法重點群體一致。上級政策與本方案均明確將領導干部、政府統計人員、統計調查對象、社會公眾作為普法重點群體,
三是核心工作要求一致。均強調加強組織領導、壓實工作責任、開展督導檢查,同時要求清理違反《統計法》精神的文件和做法、建立健全防治統計造假制度。
不同點:
一是政策落實層級差異。上級政策為宏觀指導層面,面向全國、全省、全市范圍;本方案為乳山市具體落實層面,更聚焦本地實際,明確將“鎮區(街道)”作為具體工作推進和督導對象
二是本地特色活動補充。結合乳山統計工作實際,強調“借助推廣統計電子臺賬時機”宣傳新規定,更貼合本地統計工作推進的具體場景。
六、關鍵詞解釋
1.新修改《中華人民共和國統計法》。指2024年9月13日經中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修改通過,以中華人民共和國主席令第三十一號公布并自公布之日起施行的《中華人民共和國統計法》
2.統計監督。新修改《統計法》重點內容之一,指通過法定程序和方式,對統計工作全過程(包括數據采集、處理、報送、使用等)進行監督,確保統計數據真實、準確、完整,防范和懲處統計造假、弄虛作假行為。
3.防治統計造假責任制。為防范和治理統計造假、弄虛作假行為而建立的責任體系,明確地方黨委政府及相關部門的領導責任、第一責任、主體責任、監督責任,通過壓實各方責任保障統計數據真實性。
七、政策解讀人
湯亞強,0631-6663212