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今年是威海市深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示,全面推進(jìn)精致城市建設(shè)的第7年,也是精致城市2.0版本加速成型起勢的關(guān)鍵之年。在這一重要節(jié)點(diǎn),經(jīng)威海市委、市政府同意,威海市精致城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《威海市精致城市建設(shè)三年行動方案(2025—2027年)》,這是未來三年指導(dǎo)全市精致城市建設(shè)的一份綱領(lǐng)性文件。
一、聚焦精致追求人本化,打造全齡友好的宜居城市
以持續(xù)擦亮宜居城市品牌為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè),充分保護(hù)和彰顯城市特色風(fēng)貌。統(tǒng)籌好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計、好材料、好建造和好服務(wù),編制“好房子”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行動方案,開展高品質(zhì)住宅試點(diǎn),大力推進(jìn)“精致好房”建設(shè)。健全“移動房交會”等銷售模式,推動供需兩端發(fā)力,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。探索開展城鎮(zhèn)房屋安全三項制度試點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)既有小區(qū)改造,特別是抓好城中村改造、棚戶區(qū)改造和城市危舊房改造。以片區(qū)綜合更新為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)衛(wèi)城—金線頂?shù)?0大重點(diǎn)片區(qū)城市更新。建立覆蓋城鄉(xiāng)的城市體檢工作體系,持續(xù)查擺補(bǔ)齊停車難、交通擁堵、慢行系統(tǒng)不完善等問題,推進(jìn)建筑外立面、戶外廣告、5G基站改造等任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)城市風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)規(guī)定,推動城市設(shè)計全覆蓋,分批推進(jìn)中心城區(qū)20個海灣綜合提升工程,嚴(yán)格落實(shí)中心城區(qū)工程項目事前會商機(jī)制,持續(xù)提升城市風(fēng)貌整體性、協(xié)調(diào)性。
二、聚焦精致建設(shè)全域化,打造城鄉(xiāng)均衡的和美城市
立足城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對均衡,堅持全域一體、內(nèi)涵提升,不斷增強(qiáng)全域發(fā)展的精致性、協(xié)調(diào)性、融合性。嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃,主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家、省重大戰(zhàn)略,按照“中心引領(lǐng)、環(huán)海發(fā)展”的思路,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),進(jìn)一步完善強(qiáng)中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間布局。以五渚河入海口周邊、逍遙湖周邊、石家河入海口周邊三個區(qū)域為重點(diǎn),推動?xùn)|部濱海新城、好運(yùn)角旅游度假區(qū)聯(lián)動發(fā)展,打造全域精致城市重要板塊。根據(jù)《威海全域精致小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)引》,推動48個建制鎮(zhèn)因地制宜特色發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)升級行動,到2027年,打造100個以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),創(chuàng)建20個省級示范片區(qū),各級示范片區(qū)行政村覆蓋率達(dá)55%以上,建成省、市級和美鄉(xiāng)村700個以上。
三、聚焦精致支撐體系化,打造綠色安全的韌性城市
深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)工程,到2027年,建成機(jī)場快速路、環(huán)山快速路二期工程。推進(jìn)城市安全生命線工程,分批對中心城區(qū)海濱路、文化路、青島路等主次干路給水、供熱、燃?xì)獾壤吓f管線進(jìn)行更新。鞏固“兩清零、一提標(biāo)”工作,深化“無廢城市”建設(shè),推進(jìn)海綿城市建設(shè),貫通提升“一帶四軸”市域綠道網(wǎng)體系。持續(xù)抓好生活垃圾分類,推動建筑垃圾資源化利用,探索推廣零碳社區(qū)、零碳建筑。加快推進(jìn)核能供暖替代工程,到2027年,核能供暖面積達(dá)到1100萬平方米。圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶,完善提升公共服務(wù)和社會保障體系。探索收購已建成商品房用作保障性住房,統(tǒng)籌完善住房保障體系。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治,健全全天候、現(xiàn)代化的城市安全保障和防災(zāi)減災(zāi)體系。
四、聚焦精致治理現(xiàn)代化,打造高效精細(xì)的智慧城市
統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,強(qiáng)化科技賦能,下足“繡花”功夫,推動打造市域現(xiàn)代化治理標(biāo)桿市。緊扣規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié),構(gòu)建覆蓋精致城市建設(shè)全過程的法規(guī)規(guī)章和政策體系。開展住建領(lǐng)域民事糾紛“總對總”在線訴調(diào)對接試點(diǎn),健全建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題長效處理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)、占道經(jīng)營、電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作。持續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè),到2025年,實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。建成運(yùn)行城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)城市生命線工程“一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅持黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)開展“降訴、提質(zhì)、共治”專項行動,推廣智慧物業(yè)平臺和“紅色物業(yè)APP”,推動紅色物業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,持續(xù)開展“啄木鳥”行動和城市不精致、不文明問題排查整治,深化“精致城市文明市民”培育工程,推動由城的精致向人的文明發(fā)展。
五、聚焦精致對標(biāo)國際化,打造創(chuàng)新驅(qū)動的國際城市
堅持世界眼光,提高在全球同類型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的話語權(quán),助力打造高水平對外開放新高地。以推動落實(shí)“威海倡議”等抓手,推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展燈塔倡議知識分享計劃,定期評選發(fā)布燈塔倡議最佳案例,進(jìn)一步完善精致城市論壇舉辦機(jī)制,創(chuàng)新舉辦中國威海國際人居節(jié)暨建筑設(shè)計大獎賽,打造一批高能級國際交流合作平臺。加快推廣應(yīng)用健全精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù),以年度報告形式,高標(biāo)準(zhǔn)編制《威海手冊:全球社區(qū)可持續(xù)發(fā)展報告》,推動更多“威海經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為具有國際影響力的公共知識產(chǎn)品。深化推進(jìn)城市國際化戰(zhàn)略,著重推進(jìn)城市功能國際化、經(jīng)濟(jì)國際化、人文國際化。實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動,營造更具競爭力的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
六、聚焦精致運(yùn)營品牌化,打造精明增長的活力城市
堅持品牌引領(lǐng)、運(yùn)營前置,深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革,推動品牌優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌,以及“紅色物業(yè)·情暖萬家”等一系列子品牌,構(gòu)建具有辨識度、美譽(yù)度的品牌矩陣。堅持無運(yùn)營不項目、無運(yùn)營不更新,對新建項目和城市更新項目,建立運(yùn)營評估機(jī)制。推進(jìn)“百業(yè)+旅游”融合發(fā)展,爭創(chuàng)國際康養(yǎng)旅游試驗區(qū),聚力建設(shè)國際濱海休閑度假旅游目的地城市。開展設(shè)計營城、精致業(yè)態(tài)孵化等系列行動,培育一批示范項目。以精致理念為牽引,不斷開發(fā)新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)品,引導(dǎo)海洋、農(nóng)業(yè)、文旅等各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。