一、起草背景
傳統(tǒng)道路機(jī)動(dòng)車相比,非道路移動(dòng)機(jī)械自身普遍存在油品質(zhì)量差、燃油消耗高、維護(hù)保養(yǎng)差、單機(jī)排放量大以及使用年限長(zhǎng)等問(wèn)題。近年來(lái),非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源的污染逐步上升。為減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱禁用區(qū))進(jìn)行調(diào)整,制定了《關(guān)于調(diào)整禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)。
二、決策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《山東省非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)定》
《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》
三、出臺(tái)目的
擴(kuò)大禁用區(qū),是降低其使用強(qiáng)度,減少污染物排放的重要舉措。通過(guò)采取設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻,加快老舊高排放非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢更新、維修整治、新能源應(yīng)用,對(duì)持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有積極意義及作用。
四、重要舉措
一是明確了禁用區(qū)的范圍。二是明確了非道路移動(dòng)機(jī)械的范圍。三是明確了有關(guān)要求。
五、關(guān)鍵詞解釋
《通告》所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,包括工程機(jī)械(含裝載機(jī)、打樁機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等)、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、漁業(yè)機(jī)械、港口碼頭地勤設(shè)備等裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械除外。
六、政策解讀人
威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局 孫曉莉 0631-6629975
七、其他
2020年8月17日,我市印發(fā)了《關(guān)于劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)的通告》(乳政發(fā)〔2020〕6號(hào))。2021年8月22日,《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》中提到“到2022年,將禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域擴(kuò)大至各市、縣(市、區(qū))建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)駐地。”,因此我市根據(jù)上級(jí)要求對(duì)禁用區(qū)進(jìn)行了調(diào)整,將區(qū)域擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)駐地。