一、起草背景

按照國家、省、市衛生健康事業發展“十四五”規劃編制的工作要求，結合我市實際情況，市衛健局緊緊圍繞健康乳山建設、公共衛生應急體系建設、醫藥衛生體制改革、中醫藥傳承創新發展、基礎設施建設和新冠肺炎疫情發生以來公共衛生安全形勢，結合我市社會經濟發展“十四五”規劃，在認真分析我市“十三五”期間醫療衛生服務發展狀況，未來五年我市居民健康需求形勢的基礎上，梳理了我市衛生健康事業發展的成就和存在的問題，在此基礎上，編制出《乳山市衛生與健康“十四五”規劃（2021-2025年）》。

二、決策依據

《規劃》根據《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年(2021—2025年)規劃和2035年遠景目標綱要》、《山東省“十四五”衛生與健康規劃》和《威海市衛生與健康“十四五”規劃》，提出“十四五”時期乳山市衛生健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，描繪了乳山衛生健康發展的宏偉藍圖，是“十四五”時期我市衛生健康工作的行動綱領。

三、出臺目的

為深入推進健康乳山建設，加快實現衛生健康事業高質量發展，這是“十四五”期間推進乳山市衛生健康事業發展的綱領性文件，對于推動我市衛生健康高質量發展走在前列，切實為人民群眾提供全方位全周期健康服務具有十分重要的現實意義和指導意義。

四、重要舉措

規劃總體分為四個部分：

第一部分，發展背景，梳理了我市“十三五”衛生健康事業發展主要成就，分析了我市衛生健康事業發展存在的問題，并進一步研判了“十四五”衛生健康事業發展面臨的形勢。規劃認為，“十四五”期間，我市居民人口和健康需求形勢將發生深刻的變化，公共衛生安全形勢依然嚴峻，衛生健康治理體系亟需完善。

第二部分，包括規劃的指導思想、基本原則和發展目標，明確了“人民至上、生命至上，改革聯動、創新發展，醫防融合、共建共享”的發展原則；提出了“以滿足人民群眾日益增長的衛生健康需求為目標，以高質量發展為導向，以改革創新為動力，健全完善公共衛生體系，推動優質醫療資源擴容布局，大力促進中醫藥事業和產業協同發展”的發展策略；制定了到2025年，著力完善覆蓋城鄉、層次清晰、功能明確、優質高效的整合型醫療衛生服務體系等方面的指標。

第三部分，重點任務，圍繞健康乳山建設、健全公共衛生體系、構建整合型醫療衛生服務體系、推進中醫藥傳承創新發展、強化科技創新和人才培養、積極應對人口老齡化、加強重點人群健康服務、不斷豐富業態模式、持續推進“互聯網+醫療健康”服務、深化公立醫院綜合改革示范單位建設等十個重點領域，提出了36項主要任務。

第四部分，保障措施，提出了加強組織領導、強化投入保障、強化宣傳引導、加強監測評價等四個方面的規劃實施保障要求。

五、政策解讀人

姜虹宇  聯系方式：0631-6651479