一、起草背景
為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》和山東省、威海市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項部署,明確本年度我市法治政府建設(shè)的重點任務(wù),市司法局牽頭起草了《2022年乳山市法治政府建設(shè)工作計劃》(以下簡稱《計劃》),并征求了各有關(guān)部門、單位的意見。
二、決策依據(jù)
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》和省、市貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》的實施方案和有關(guān)工作部署,制定本《計劃》。
三、出臺目的
制定年度法治政府建設(shè)工作計劃,是落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》的具體要求,也是進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)的具體舉措,主要目的是壓實工作責(zé)任,確定法治政府建設(shè)責(zé)任單位,促進(jìn)各項工作任務(wù)落實,進(jìn)一步提升我市法治政府建設(shè)水平。
四、重要舉措
《計劃》共分七個部分,23項重點任務(wù),主要是針對《乳山市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)〉實施方案》提出的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,明確了本年度法治政府建設(shè)的重點任務(wù),確定了具體責(zé)任單位。
第一部分,依法履行政府職能。主要提出3項任務(wù),包括優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,深化機(jī)關(guān)職能履行監(jiān)管和鎮(zhèn)街行政管理體制改革;深化“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)減證便民,全面推行證明事項告知承諾制;落實優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,提升涉企公共法律服務(wù)水平等。
第二部分,嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策。主要提出3項任務(wù),包括加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理;編制市政府2022年度重大行政決策事項目錄,強(qiáng)化鎮(zhèn)街重大行政決策合法性審查;充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用,推動行政機(jī)關(guān)依法決策等。
第三部分,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。主要提出3項任務(wù):包括加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式等。
第四部分,完善應(yīng)急管理制度機(jī)制。主要提出2項任務(wù),包括健全突發(fā)事件應(yīng)對制度,科學(xué)編制2022年度市級專項應(yīng)急預(yù)案演練計劃;提高依法快速有效處置突發(fā)事件能力,加快全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作進(jìn)度等。
第五部分,預(yù)防調(diào)處化解社會矛盾糾紛。主要提出4項任務(wù),包括扎實做好信訪工作,開展“信訪接待下基層”活動;全面規(guī)范行政調(diào)解工作,推進(jìn)縣級行政調(diào)解委員會全覆蓋;提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平等。
第六部分,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。主要提出6項任務(wù),包括完善社會參與機(jī)制,自覺接受各方面監(jiān)督;加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的制約監(jiān)督;全面推進(jìn)政務(wù)公開;加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),探索建立行政機(jī)關(guān)承諾合法性審查制度;強(qiáng)化合同管理工作等。
第七部分,加快建設(shè)數(shù)字政府。主要提出2項任務(wù),包括推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,進(jìn)一步拓展公共數(shù)據(jù)共享開放范圍,提升數(shù)據(jù)共享開放水平;推廣應(yīng)用移動行政檢查系統(tǒng),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等。
五、關(guān)鍵詞解釋
行政決策:指國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時,為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),根據(jù)一定的情況和條件,運用科學(xué)的理論和方法,系統(tǒng)的分析主客觀條件,在掌握大量的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上,對所要解決的問題或處理的事務(wù),做出決定的過程。
行政調(diào)解:指由行政機(jī)關(guān)主持,通過說服教育的方式,民事糾紛或輕微刑事案件當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的一種調(diào)解制度,通常稱為政府調(diào)解。
行政執(zhí)法監(jiān)督:指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。特征之一是它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
六、政策解讀人
聯(lián) 系 人:市委全依法治市辦秘書科負(fù)責(zé)人 叢穎
聯(lián)系方式:0631-6651842