一、問題：《乳山市人民政府關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（乳政發(fā)〔2022〕8 號）分為幾個方面？多少條措施？

答：《乳山市人民政府關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》分為加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、加強人才隊伍建設(shè)、健全養(yǎng)老服務(wù)制度機制四個部分，共有二十三條內(nèi)容。

第一部分：加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃布局、實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）提升改造工程、實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工程、實施居家和社區(qū)適老化改造工程、實施閑置資源利用提升工程。

第二部分：提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。主要是提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、提升長期照護服務(wù)質(zhì)量、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù)水平、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)水平、開展老年人能力綜合評估工作、試點實施家庭養(yǎng)老床位、提升康復(fù)輔助器具服務(wù)水平。

第三部分：加強人才隊伍建設(shè)。主要是提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)水平、提升養(yǎng)老工作隊伍建設(shè)水平、開展養(yǎng)老服務(wù)褒揚活動。

第四部分：健全養(yǎng)老服務(wù)制度機制。主要是健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度、創(chuàng)新發(fā)展“信用+養(yǎng)老”服務(wù)制度、完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系、健全養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展機制、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制、完善養(yǎng)老領(lǐng)域“放管服”機制。

二、問題：《乳山市人民政府關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（乳政發(fā)〔2022〕8 號）起草背景是什么？

答：截至2021年底，全市60歲以上老年人17萬多，占總?cè)丝诘募s32%，老齡化形勢日益嚴峻。近年來，市委、市政府把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為保障改善民生、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，在資金、土地、減稅等方面制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，吸引社會參與，激發(fā)市場活力，不斷完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。但與人民群眾日益增長的多元化、多層次養(yǎng)老需求相比，養(yǎng)老服務(wù)的豐富性、有效性和覆蓋面還遠遠不夠，扶持政策不健全、供給結(jié)構(gòu)不合理、市場活力不足、服務(wù)質(zhì)量不高等方面問題還比較突出。 

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視養(yǎng)老問題，習(xí)近平總書記多次就養(yǎng)老工作作出重要指示。2019年3月29日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，制定了28條政策措施。2019年9月20日，經(jīng)國務(wù)院同意，民政部出臺了《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，進一步明確了養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重點任務(wù)。2019年12月2日，山東省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我省實際，細化了工作任務(wù)。2020年12月10日，威海市出臺《關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。我市出臺《關(guān)于進一步推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，是貫徹中央、省、威海市決策部署，推動政策落地、工作落實的有力舉措，是破除新時期我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展障礙、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的迫切需要，也是當(dāng)前和今后一段時期我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的行動指南。