一、問題:《乳山市人民政府關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》(乳政發〔2022〕8 號)分為幾個方面?多少條措施?
答:《乳山市人民政府關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》分為加快養老服務設施建設、提升養老服務質量、加強人才隊伍建設、健全養老服務制度機制四個部分,共有二十三條內容。
第一部分:加快養老服務設施建設。主要優化養老服務規劃布局、實施特困人員供養服務設施(敬老院)提升改造工程、實施社區養老服務設施配建工程、實施居家和社區適老化改造工程、實施閑置資源利用提升工程。
第二部分:提升養老服務質量。主要是提升機構養老服務質量、提升居家社區養老服務質量、提升長期照護服務質量、提升農村養老服務質量、提升城鄉社區助餐服務水平、提升智慧養老服務水平、開展老年人能力綜合評估工作、試點實施家庭養老床位、提升康復輔助器具服務水平。
第三部分:加強人才隊伍建設。主要是提升養老服務人才隊伍建設水平、提升養老工作隊伍建設水平、開展養老服務褒揚活動。
第四部分:健全養老服務制度機制。主要是健全基本養老服務制度、創新發展“信用+養老”服務制度、完善老年人關愛服務體系、健全養老服務扶持發展機制、健全養老服務綜合協調監管機制、完善養老領域“放管服”機制。
二、問題:《乳山市人民政府關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》(乳政發〔2022〕8 號)起草背景是什么?
答:截至2021年底,全市60歲以上老年人17萬多,占總人口的約32%,老齡化形勢日益嚴峻。近年來,市委、市政府把發展養老服務作為保障改善民生、促進經濟轉型的重要內容,在資金、土地、減稅等方面制定了一系列扶持優惠政策,吸引社會參與,激發市場活力,不斷完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。但與人民群眾日益增長的多元化、多層次養老需求相比,養老服務的豐富性、有效性和覆蓋面還遠遠不夠,扶持政策不健全、供給結構不合理、市場活力不足、服務質量不高等方面問題還比較突出。
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視養老問題,習近平總書記多次就養老工作作出重要指示。2019年3月29日,國務院辦公廳出臺了《關于推進養老服務發展的意見》,制定了28條政策措施。2019年9月20日,經國務院同意,民政部出臺了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》,進一步明確了養老服務發展的重點任務。2019年12月2日,山東省政府辦公廳出臺《關于推進養老服務發展的實施意見》,結合我省實際,細化了工作任務。2020年12月10日,威海市出臺《關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》。我市出臺《關于進一步推進養老服務高質量發展的實施意見》,是貫徹中央、省、威海市決策部署,推動政策落地、工作落實的有力舉措,是破除新時期我市養老服務發展障礙、滿足人民群眾養老服務需求的迫切需要,也是當前和今后一段時期我市養老服務發展的行動指南。