一、起草背景

《乳山市砂資源管理辦法》到期廢止，為適應(yīng)新的砂石資源管理工作需求，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、制定依據(jù)

該文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《山東省水資源條例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法>辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》、《威海市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開(kāi)發(fā)管理的意見(jiàn)》等制定。

三、出臺(tái)目的

為規(guī)范乳山市砂石開(kāi)采利用、嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，乳山市圍繞“管好砂石礦山守住綠水金山換來(lái)金山銀山”主題，貫徹落實(shí)“市域一體監(jiān)管、國(guó)企統(tǒng)一經(jīng)銷(xiāo)、資源統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目重點(diǎn)保障”管理模式。

四、重要舉措

1、優(yōu)化砂石資源監(jiān)管“人防”體系建設(shè)，合理配備砂石資源聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)人員構(gòu)成，完善集中辦公、聯(lián)合巡查、歸口辦理制度，并將全市護(hù)林員納入砂石資源監(jiān)管隊(duì)伍。2、提高砂石資源“技防”能力，建設(shè)完成砂石資源智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合山東省“空天地一體化”自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、卡點(diǎn)監(jiān)控、車(chē)輛識(shí)別等系統(tǒng)，對(duì)全市砂石運(yùn)輸車(chē)輛、礦場(chǎng)等重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。3、建立砂石資源動(dòng)態(tài)“聯(lián)防”機(jī)制，深入落實(shí)扎口管理實(shí)施方案，明確各鎮(zhèn)責(zé)任人，與鎮(zhèn)（街）砂石資源管理小組建立信息共享機(jī)制，壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，實(shí)行工程產(chǎn)出砂石資源申請(qǐng)備案制。

五、關(guān)鍵詞解釋

砂石扎口管理：由乳山市自然資源局牽頭，各職能部門(mén)共同參與，依據(jù)各部門(mén)法定職責(zé)開(kāi)展工作。各類(lèi)工程產(chǎn)生的涉砂、石、黏土等自然礦產(chǎn)資源依法納入扎口平臺(tái)監(jiān)管，剩余需要進(jìn)入市場(chǎng)交易的，統(tǒng)一由交易平臺(tái)拍賣(mài)或者定價(jià)。

六、政策解讀人

段英強(qiáng)，聯(lián)系電話：0631-6656110

七、服務(wù)流程

砂石處置申請(qǐng)流程：1、一般申請(qǐng)人向駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理并進(jìn)行合法性初審，初審合法后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具處置申請(qǐng)并提報(bào)乳山市自然資源局派出機(jī)構(gòu)，乳山市自然資源局派出機(jī)構(gòu)按照工作流程上報(bào)扎口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，扎口工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周會(huì)審，會(huì)審并實(shí)地勘察通過(guò)后，申請(qǐng)人向管理平臺(tái)提交運(yùn)輸申請(qǐng)，運(yùn)輸平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)輸車(chē)輛合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過(guò)后，申請(qǐng)人到聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)辦理道路運(yùn)輸合規(guī)性證明文件。   2、國(guó)企、市直各大局直接向扎口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，扎口工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周會(huì)審，會(huì)審并實(shí)地勘察通過(guò)后，國(guó)企、市直各大局向管理平臺(tái)提交運(yùn)輸申請(qǐng)，運(yùn)輸平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)輸車(chē)輛合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過(guò)后，國(guó)企、市直各大局到聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)辦理道路運(yùn)輸合規(guī)性證明文件。