本文主要研究了《乳山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的修訂和實(shí)施。該預(yù)案是為了有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而制定的。該預(yù)案適用于乳山市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急工作，從多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和分析。該預(yù)案的制定和實(shí)施對(duì)于有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、保護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

重污染天氣是指預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上（以PM2.5為首要污染物）或者日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上（以O(shè)3為首要污染物）天氣。重污染天氣可增加人群呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)疾病的發(fā)病和死亡風(fēng)險(xiǎn)。此外，世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）已將大氣中主要污染物之一的顆粒物確定為人類(lèi)致癌物。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急管理研究越來(lái)越受到重視。隨著大氣污染防治工作的深入推進(jìn)，各地也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立了較為完善的重污染天氣應(yīng)急管理體系，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì)能力。

對(duì)于乳山市的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，本文從編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。該預(yù)案明確了組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。其中，運(yùn)行機(jī)制部分明確了預(yù)警與預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)措施、PM2.5重污染分級(jí)響應(yīng)級(jí)別、O3重污染應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)終止、信息報(bào)送、總結(jié)評(píng)估、信息公開(kāi)等方面的內(nèi)容；應(yīng)急保障部分明確了經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、預(yù)報(bào)能力保障、通信與信息保障和醫(yī)療衛(wèi)生保障等方面的內(nèi)容。

隨著大氣污染防治工作的深入推進(jìn)，未來(lái)對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急管理將會(huì)更加重視。一方面，政府將會(huì)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力；另一方面，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也將不斷提高，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施也將更加關(guān)注。因此，未來(lái)對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急管理將會(huì)更加注重科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。

解讀人：劉海奎 威海市生態(tài)環(huán)境局乳山分局高級(jí)工程師