乳山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)乳山市“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知
乳政辦字〔2023〕15號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、單位，濱海新區(qū)（銀灘旅游度假區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦事處：
《乳山市“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
乳山市人民政府辦公室
2023年3月23日
乳山市“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制域內(nèi)農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效降低事故總量，推進(jìn)我市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月1日—2月28日）。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式，提高社會(huì)各界和廣大農(nóng)機(jī)手對(duì)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的思想認(rèn)識(shí)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）集中創(chuàng)建階段（3月1日—7月31日）。根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，制定“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)工作有序開展。各鎮(zhèn)區(qū)成立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理大廳、示范鎮(zhèn)區(qū)的辦公場(chǎng)所和基層設(shè)施建設(shè)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（8月1日—9月30日）。由“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析總結(jié)，限期整改，確保檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
三、責(zé)任分工
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，開展常態(tài)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)登記上牌，駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試上崗，規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛證件申領(lǐng)、考試、發(fā)證、換證流程，做好相關(guān)檔案管理，確保各項(xiàng)內(nèi)容規(guī)范齊全；配合公安部門嚴(yán)格執(zhí)法；開展駕駛?cè)藛T安全宣傳教育；督導(dǎo)有關(guān)部門、單位“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的職責(zé)落實(shí)和執(zhí)行情況。
（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)籌措，做好資金保障。
（三）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)完善協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加大對(duì)重大事故隱患的排查督導(dǎo)力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)配合農(nóng)機(jī)部門對(duì)道路外農(nóng)機(jī)違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行，并確保相關(guān)檔案、影像資料齊全有效。
（五）市公安局負(fù)責(zé)加大對(duì)上路行駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的執(zhí)法檢查力度，依法打擊農(nóng)機(jī)道路交通違法違規(guī)行為。
（六）各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)做好轄內(nèi)農(nóng)機(jī)的調(diào)查摸底與監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門、單位做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整改，完善轄內(nèi)道路安全設(shè)施。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各有關(guān)部門、單位要針對(duì)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建制定具體的工作細(xì)則，確保示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過組織安全培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，播放農(nóng)機(jī)事故警示教育片等方式，多渠道、全方位宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍，讓更多人參與到創(chuàng)建工作中去。
（三）立足基層，齊抓共建。立足鎮(zhèn)村兩級(jí)，充分發(fā)揮其在創(chuàng)建工作中的主觀能動(dòng)性，確保創(chuàng)建工作深入持久開展。同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，完善農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建工作惠及千家萬戶。
（四）密切配合，部門聯(lián)動(dòng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局交警大隊(duì)等部門要抓好農(nóng)機(jī)道路交通安全，建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過聯(lián)合執(zhí)法等形式重點(diǎn)查處違規(guī)改裝、無證駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載人、超寬超長(zhǎng)等行為。
（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)各階段的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、村、農(nóng)機(jī)戶及農(nóng)機(jī)合作社的安全指導(dǎo)，做到宣傳動(dòng)員到農(nóng)家、工作服務(wù)到地頭，全面提升“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作的總體水平。
（六）定期考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)工作目標(biāo)及計(jì)劃，及時(shí)破解創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局將進(jìn)行不定期檢查，確保工作落到實(shí)處。
附件：乳山市“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
乳山市“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：姜春龍 市委常委，市政府副市長(zhǎng)、黨組成員
副組長(zhǎng)：段英鵬 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）局長(zhǎng)、黨組書記
鄭永剛 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、黨委書記
成 員：石立委 市財(cái)政管理服務(wù)中心副主任
蔣德強(qiáng) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
宋國(guó)榮 市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
孫 軍 市公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、黨委委員
孫智波 市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，段英鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自行撤銷。
