乳山市人民政府辦公室

關于印發乳山市“平安農機”示范縣創建工作實施方案的通知

乳政辦字〔2023〕15號

各鎮人民政府，市政府各部門、單位，濱海新區（銀灘旅游度假區）、經濟開發區、城區街道辦事處：

《乳山市“平安農機”示范縣創建工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

乳山市人民政府辦公室      

2023年3月23日        

乳山市“平安農機”示范縣創建工作實施方案

為進一步強化農機安全生產責任，有效遏制域內農機安全事故發生，推進農業機械化又好又快發展，結合我市實際，現就創建“平安農機”示范縣工作制定實施方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，有效降低事故總量，推進我市安全生產治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障高質量發展，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

二、工作步驟

（一）宣傳發動階段（1月1日—2月28日）。充分利用電視、廣播、報紙、手機等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現場咨詢、宣傳標語、發放明白紙等形式，提高社會各界和廣大農機手對創建“平安農機”示范縣的思想認識，為創建工作營造良好的輿論氛圍。

（二）集中創建階段（3月1日—7月31日）。根據“平安農機”示范縣考評標準，制定“平安農機”示范縣創建工作實施方案，成立“平安農機”示范縣創建工作領導小組，推進工作有序開展。各鎮區成立相對應的領導小組，具體負責組織實施“平安農機”創建活動，全力抓好農機監理大廳、示范鎮區的辦公場所和基層設施建設。

（三）檢查驗收階段（8月1日—9月30日）。由“平安農機”示范縣創建工作領導小組對全市創建工作開展情況進行全面檢查，對發現的問題進行分析總結，限期整改，確保檢查驗收達標。

三、責任分工

（一）市農業農村局負責農機安全生產監管體系建設，開展常態化農業機械安全檢查，嚴格落實拖拉機登記上牌，駕駛人員培訓考試上崗，規范農機駕駛證件申領、考試、發證、換證流程，做好相關檔案管理，確保各項內容規范齊全；配合公安部門嚴格執法；開展駕駛人員安全宣傳教育；督導有關部門、單位“平安農機”創建工作的職責落實和執行情況。

（二）市財政局負責“平安農機”示范縣創建工作經費籌措，做好資金保障。

（三）市應急管理局負責完善協調機制，發揮綜合監管作用，加大對重大事故隱患的排查督導力度，嚴肅追究事故相關單位和人員的責任。

（四）市綜合行政執法局負責配合農機部門對道路外農機違法行為進行立案、調查、處罰、執行，并確保相關檔案、影像資料齊全有效。

（五）市公安局負責加大對上路行駛農業機械的執法檢查力度，依法打擊農機道路交通違法違規行為。

（六）各鎮區負責做好轄內農機的調查摸底與監督管理工作，配合有關部門、單位做好農機安全生產隱患排查整改，完善轄內道路安全設施。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。創建“平安農機”示范縣是強化農機安全生產工作、實施鄉村振興戰略的一項重要工作，對推動農村經濟發展、促進新農村建設具有重要意義。各有關部門、單位要針對“平安農機”創建制定具體的工作細則，確保示范縣創建工作扎實有效開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。通過組織安全培訓班、農機安全知識講座，播放農機事故警示教育片等方式，多渠道、全方位宣傳創建“平安農機”的好經驗、好做法、好典型，營造良好創建氛圍，讓更多人參與到創建工作中去。

（三）立足基層，齊抓共建。立足鎮村兩級，充分發揮其在創建工作中的主觀能動性，確保創建工作深入持久開展。同時，發揮農機合作社等新型農機服務組織作用，完善農機安全管理網絡，使創建工作惠及千家萬戶。

（四）密切配合，部門聯動。市農業農村局、公安局交警大隊等部門要抓好農機道路交通安全，建立農機安全聯合管理和行政執法長效機制，加強對鄉村道路的動態監管，通過聯合執法等形式重點查處違規改裝、無證駕駛、酒后駕駛、違規載人、超寬超長等行為。

（五）加強指導，扎實推進。市農業農村局要根據各階段的重點工作，加強對鎮區、村、農機戶及農機合作社的安全指導，做到宣傳動員到農家、工作服務到地頭，全面提升“平安農機”示范縣創建工作的總體水平。

（六）定期考核，嚴格標準。“平安農機”示范縣創建工作時間緊、任務重、要求高，各有關部門、單位要根據工作目標及計劃，及時破解創建過程中遇到的困難和問題。市農業農村局、應急管理局將進行不定期檢查，確保工作落到實處。

附件：乳山市“平安農機”示范縣創建工作領導小組成員名單

附件

乳山市“平安農機”示范縣創建工作領導小組成員名單

組  長：姜春龍  市委常委，市政府副市長、黨組成員

副組長：段英鵬  市農業農村局（鄉村振興局）局長、黨組書記

鄭永剛  市應急管理局局長、黨委書記

成  員：石立委  市財政管理服務中心副主任

        蔣德強  市農業農村局副局長

        宋國榮  市綜合行政執法局黨組成員、綜合行政執法大隊副大隊長

        孫  軍  市公安局交警大隊副大隊長、黨委委員

        孫智波  市農業機械發展中心主任

領導小組辦公室設在市農業農村局，段英鵬同志兼任辦公室主任，負責創建活動的具體工作。領導小組不作為市政府議事協調機構，任務完成后自行撤銷。