海洋環(huán)境災(zāi)害、高級工程師陳愛華對《乳山市海上漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行詳細(xì)的政策解讀。
《乳山市海上漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《乳山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行修訂。
一、《預(yù)案》的修訂建立健全了海上突發(fā)事件管理體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范了海上突發(fā)事件應(yīng)急處置行為,切實(shí)提升了政府及有關(guān)部門處置突發(fā)事件的能力,確保快速有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件,對海上漁業(yè)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障以及恢復(fù)重建等工作具有重要指導(dǎo)意義,維護(hù)我市海上從業(yè)人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
二、《預(yù)案》按照“既要重視應(yīng)急處置、又要重視防控預(yù)警、還要重視報(bào)告發(fā)布”的工作目標(biāo),完善了各項(xiàng)應(yīng)對措施。一是設(shè)立海上漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,明確指揮部成員單位職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化了各級各部門在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的具體運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)完善了信息報(bào)告機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制,對推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理、建立健全信息快速獲取機(jī)制等方面提出要求,細(xì)化了信息發(fā)布時(shí)限、發(fā)布流程、主要內(nèi)容等內(nèi)容,新增了海上漁業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理上報(bào)流程和報(bào)告內(nèi)容;三是在應(yīng)急處突工作結(jié)束后要積極組織善后與恢復(fù)重建工作,對突發(fā)事件中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置人員,要按照規(guī)定妥善做好傷亡人員的安撫工作;對死亡人員的家屬進(jìn)行人道主義的撫恤;對受傷和患病人員繼續(xù)進(jìn)行治療和救助;摸清參加保險(xiǎn)的人數(shù)和種類,并幫助聯(lián)系理賠;開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作等,盡快消除海上漁業(yè)安全突發(fā)事件的影響,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
三、《預(yù)案》詳細(xì)闡明了事前、事中以及事后等各個(gè)環(huán)節(jié)全套閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制并切實(shí)將各部門職責(zé)壓實(shí)壓細(xì),確保了有海上漁業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)在應(yīng)急處置過程中能夠“拿得出、用得上、有保障”。