問:《乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》出臺背景是什么?
答:推動大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大決策部署。今年2月23日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議,研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題,強調加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措,將有力促進投資和消費,既利當前、更利長遠。3月7日,國務院以國發〔2024〕7號文件印發實施《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》;4月4日,省政府以魯政發〔2024〕3號文件印發實施《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》;5月31日,威海市政府以威政發〔2024〕7號文件印發實施《威海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》。我市于2024年6月正式啟動《乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》(以下簡稱《方案》)調研編制工作,經多輪征求意見和修改完善于6月底形成《方案(討論稿)》,經市政府常務會、市委常委會會議討論通過,并由市政府正式印發。
問:《乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》出臺的目的和意義是什么?
答:推動大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。設備更新和消費品以舊換新工作投資潛力大、帶動能力強,是擴內需、惠民生、穩增長的重要著力點。方案出臺對于更好地暢通國內大循環、滿足人民群眾高品質生活需要、推動城市高質量發展具有重要意義。
問:《乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》的主要內容是什么?
答:《方案》聚焦六大領域提出26項具體工作,系統推進全市大規模設備更新和消費品以舊換新工作開展。
一是實施傳統產業轉型升級、產業數據賦能、企業綠色化轉型三大行動,推動化工、輕工、建材、紡織服裝、機械等重點領域企業對現有生產設施進行改造提升,推廣應用智能制造設備和軟件,鼓勵重點企業加快工業互聯網平臺建設,依法依規推動落后產能退出。
二是重點圍繞農業機械、交通運輸、建筑領域、供水及污水設施、教育文旅設施和醫療衛生六大方面,加快淘汰落后低效設備和超期服役老舊設備,加快更新一批高效、可靠、安全的新設備。
三是實施消費品以舊換新行動,加快開展汽車、家電、家裝消費品以舊換新活動。
四是聚焦廢舊物資回收、處置,資源再生利用,二手商品流通等多個方面,全面提升資源再生利用水平。
五是實施產品供給能力升級行動,加快先進裝備推廣應用,促進優勢產品提質擴容,打響我市特色品牌。
六是加快完善能耗、排放、技術標準,強化產品技術標準提升,加強資源循環利用標準供給。
問:如何抓好《乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》貫徹落實?
答:一是加強統籌協調,建立工作專班。成立了以市政府領導為組長,發改、教體、科技、工信、商務等23個部門為成員的乳山市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班,明確了專班及成員單位工作職責,統籌謀劃、一體推進,充分發揮各部門優勢,聯合研究政策、儲備項目,進一步加強信息互通共享,形成強大工作合力。
二是扎實開展供需摸底和項目儲備。圍繞工業、住建、文旅、教育等重點領域,持續開展全市重點領域設備更新供給和需求摸底。精準聚焦工業、建筑市政、交通運輸、文教衛生、循環利用等領域,提前做好項目謀劃儲備,建立設備更新儲備項目清單,持續完善各項手續、提升項目成熟度。
三是加強要素保障,提高資源配置效率。加強財稅金融保障,統籌用好各級各領域財政資金,精準高效落實好結構性減稅降費政策,優化多元融資支持政策,提高資金使用有效性、精準性、規范性和安全性。積極回應市場關切,采取多種方式分領域分行業做好宣傳引導和政策解讀工作,切實將政策紅利傳達到企業和消費者。