一、起草背景

根據(jù)《山東省自然資源廳關于做好2022年度自然資源評價評估有關工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號）文件要求，乳山市自然資源局組織開展了乳山市土地級別調(diào)整與基準地價更新工作。本輪調(diào)整的基準日為2023年1月1日，本輪調(diào)整以乳山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃的要求為出發(fā)點，本著科學性、前瞻性、適用性的原則，以乳山市近三年來成交的土地交易案例為數(shù)據(jù)基礎，形成了更新成果。

二、決策依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》；

2.《山東省自然資源廳關于做好2022年度自然資源評價評估有關工作的通知》（魯自然資字〔2022〕75號）。

三、出臺目的

基準地價作為宗地價格評估的基礎，對土地交易價格和房地產(chǎn)交易價格的形成有重要指導作用。建立基準地價定期更新制度，是地價管理工作的核心，有利于進一步加強土地市場管理，優(yōu)化土地資源科學配置，促進土地市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

乳山市基準地價按照商服用地、居住用地、工礦用地、公共管理與公共服務用地四種用途分別調(diào)整土地級別，更新基準地價。本輪更新工作成果與上輪相比，主要發(fā)生三點變化：

（一）評價區(qū)范圍發(fā)生變化。上一輪基準地價評價區(qū)范圍是全域分布，本輪范圍依據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外范圍的情況將由集體建設用地、農(nóng)用地基準地價體現(xiàn)。

（二）土地級別調(diào)整情況。

1.商服用地有7處調(diào)整。

（1）城區(qū)浦東路、昌平路以東，北環(huán)路以南，勝利東街以西，天津路以北，該區(qū)域商服用地級別由二級地、三級地調(diào)整為一級地。

（2）城區(qū)浦東路以東區(qū)域商服用地除一級地以外的部分，調(diào)整為二級地。

（3）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服三級地調(diào)整為二級地。

（4）銀灘金銀大道以東、武夷山路以南、西湖路以西、長江街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服用地級別由二級地調(diào)整為一級地。

（5）銀灘規(guī)劃路以東、商業(yè)街以南、太行山東路以西、長江街以北，該區(qū)域內(nèi)的商服用地級別由二級地調(diào)整為一級地。

（6）徐家鎮(zhèn)商服用地級別由四級地調(diào)整為二級地。

（7）南黃鎮(zhèn)商服用地級別由四級地調(diào)整為三級地。

2.居住用地有7處調(diào)整。

（1）城區(qū)浦東路、昌平路以東，北環(huán)路以南，勝利東街以西，天津路以北，該區(qū)域居住用地級別由二級地、三級地調(diào)整為一級地。

（2）城區(qū)浦東路以東區(qū)域居住用地除一級地以外的部分，調(diào)整為二級地。

（3）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住三級地調(diào)整為二級地。

（4）銀灘金銀大道以東、武夷山路以南、西湖路以西、長江街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住用地級別由二級地調(diào)整為一級地。

（5）銀灘規(guī)劃路以東、商業(yè)街以南、太行山東路以西、長江街以北，該區(qū)域內(nèi)的居住用地級別由二級地調(diào)整為一級地。

（6）徐家鎮(zhèn)居住用地級別由四級地調(diào)整為二級地。

（7）南黃鎮(zhèn)居住用地級別由四級地調(diào)整為三級地。

3.工礦用地有5處調(diào)整。

（1）城區(qū)惠民街、海城街以南，世紀大道以西，向南至乳山口港，向西至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的區(qū)域，工礦用地級別由三級地調(diào)整為二級地。

（2）城區(qū)金銀大道以東、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以南、銀金大道以西、銀橋街以北，該區(qū)域的工礦用地級別由三級地調(diào)整為二級地。

（3）徐家鎮(zhèn)工礦用地級別由四級地調(diào)整為三級地。

（4）下初鎮(zhèn)工礦用地級別由四級地調(diào)整為三級地。

（5）諸往鎮(zhèn)工礦用地級別由四級地調(diào)整為三級地。

4.公共管理與公共服務用地級別進行整體調(diào)整。

（三）基準地價更新情況。

本輪與上輪相比：

1.商服用地一級地上漲1.04%；二級地上漲7.73%；三級地上漲5.01%；四級地上漲30.71%。

2.居住用地一級地上漲22.69%；二級地上漲23.20%；三級地上漲25.15%；四級地上漲33.15%。

3.工礦用地一級地上漲17.19%；二級地上漲36.59%；三級地上漲51.50%；四級地上漲23.70%。

4.公共管理與公共服務用地一級地下降24.67%；二級地下降0.14%；三級地下降2.68%；四級地上漲21.59%。

五、與上級政策異同點

本輪更新基準日、更新工作依據(jù)、工作程序、工作方法均與上級保持一致。由于區(qū)域情況存在差異，在級別劃分與基準地價價格方面表現(xiàn)不同。

六、政策解讀人

乳山市自然資源局自然資源利用科，龍云；聯(lián)系方式：0631-6651918。