根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合2022年乳山市人民政府信息公開工作實際,編制發布本報告。
本報告內容包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他事項,以及相關指標統計附表等。報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到12月31日止。報告電子版可從乳山市人民政府門戶網站(http://www.fwzgg.cn/)查閱或下載。公眾如需進一步咨詢了解相關信息,請與乳山市人民政府辦公室聯系(地址:乳山市勝利街78號;電話:0631—6663232)。
一、總體情況
(一)主動公開情況
1.規范法定基礎內容信息公開
2022年,乳山市積極組織開展“政府開放日”活動45次,編印《乳山市人民政府公報》4期,通過政府網站信息公開專欄公開法規文件153條,政府會議238條,各重點領域信息795條,累計公開各類政府信息10955條,較去年增長12.3%。
2.深化重點領域政府信息公開
升級“乳快辦”營商環境、財政預決算、疫情防控等專題12個,新建環境衛生、“新型智慧城市”、政務公開通訊錄等專題6個,加大穩崗就業、醫療衛生等信息公開力度,持續做好義務教育、社會保障、社會救助和養老醫療服務信息公開。
3.重構公共企事業單位領域信息公開
結合乳山市工作實際,重構教育領域、衛生健康領域、公共交通領域“線上”公共企事業單位專題,同時緊抓公共企事業“線下”便民服務,隨時走訪督導檢查,確保各項便民服務落實落地,實現公共企事業單位公開信息服務于民。
(二)依申請公開情況
2022年以來,全市共辦理信息公開申請52件,申請內容多涉及土地征收、物業服務、政策咨詢等方面,無因依申請公開工作引發行政復議案件,行政訴訟案件1件,結果維持1件。
(三)政府信息管理情況
定期督導檢查保密審查工作落實情況,確保信息應公開盡公開的同時不泄密。配合山東省政府優化政策文件集中管理平臺,將各類文件依據類型、主題、年份多維度分類,配合威海市政府梳理歷年依申請公開件,歸集依申請公開歷史數據,實施數字化管理各類政府信息。
(四)政府信息公開平臺建設
一是完成政府網站無障礙改造建設。以殘疾人等特殊群體需求為導向,采用語音閱讀引導操作,幫助特殊群體便捷、高效地獲取政務信息。二是清理政務新媒體冗余賬號,整合關停政務新媒體賬號20個,開展泄露個人信息等專項整治活動8次,不斷提升全市政務新媒體平臺服務效能。
(五)監督保障情況
將政務公開納入全市高質量發展考核,采用“月度通報,季度分析問題”的方式對全市政務公開工作常態化監管,全年組織業務人員集中培訓2次,點對點輪訓4次,切實提升全市政務公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 2 | 16 | 48 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 193998 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 211368 | ||
行政強制 | 4354 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 1924 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 45 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 24 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)總計 | 48 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年,乳山市人民政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但與社會公眾的期待仍有一定差距,還存在一些問題有待改進:一是會議公開、政策解讀形式有待進一步豐富;二是先進性、創新性、主動性不夠;三是依申請公開答復的精準性有待提高等。
針對存在的問題,下一步乳山市將采取更加積極有效的舉措進行整改提升。一是探索與有關媒體部門合作及部門自主創新會議公開及政策解讀形式,多渠道、全方位解讀各項政策,使群眾真正了解政府運轉模式和為民服務的意愿。二是從群眾切身實際出發,參考各地典型標桿,積極主動構建新型政務公開互動渠道和展示形式,使公開真正用之于民。三是進一步優化依申請公開辦理流程,積極與申請人溝通,精準提供所需信息,壓縮辦理時限,穩步提升政務公開整體水平。
六、其他需要報告的事項
(一)收取信息處理費情況
2022年,乳山市人民政府無收取信息處理費情況。
(二)落實上級年度政務公開工作要點情況
一是細化政務公開工作要點。根據《2022年山東省政務公開工作要點》、《威海市2022年政務公開重點工作任務分工》,制發《乳山市2022年政務公開重點工作及責任分工》,細化相關任務,明確責任分工,督促各部門嚴格按照分工逐項落實各項政務公開工作要點,制定年度工作方案和落實臺賬,加強工作培訓和調度,指導各級各部門(單位)深化政府信息主動公開,加強辦文辦會公開力度,強化政策解讀,進一步提升政務公開質效。
二是落實公共企事業單位信息公開。根據《2022年山東省公共企事業單位信息公開第三方評估指標體系及說明》,指導相關領域部門對全市學校、醫療、交通等領域公共企事業單位進行信息公開。
三是優化完善政策文件庫。依托乳山市政府網站政策庫平臺,組織全市各單位做好公文備案,提高行政機關公文公開率。全面梳理本級政府重點制度文件,實現分類集中公開。
(三)人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況
2022年,共收到需我市辦理的人大代表建議、政協委員提案118件,其中市級人大代表建議37件,市級政協委員提案81件。在市人大、政協的監督、支持和指導下,在各承辦單位和經辦人員的共同努力下,人大代表建議、政協委員提案已全部落實、辦結,面復率及滿意率均為100%。
(四)政務公開工作創新情況
一是建成政務公開通訊錄專題。內設機構科室名稱、聯系電話、科室及直屬事業單位簡介,群眾無需撥打市政府電話或114查詢,在首頁或公開頁即可清晰定位政府部門(具體到業務科室)的聯系方式,有效暢通溝通渠道,精簡辦事流程,該亮點工作被省通報表揚,全省推廣。
二是建成重點領域專題頁面。依托基層政務公開標準目錄,確定重點領域牽頭部門,通過實地走訪調研部門需求并充分與第三方溝通,全面搭建各個領域公開專題專欄,解決各領域獨立專題較多群眾不易查找的難題,單位維護信息更有頭緒,群眾查找信息更加便捷,為推動基層政務公開標準目錄落實提供重要參考。
三是開展季度點對點培訓會議。為有效解決政務公開具體工作人員更換頻繁工作交接不暢,致使公開工作得不到保障,乳山市強化基層政務公開人員培訓,按季度開展點對點業務培訓,市政府辦公室提前半天針對將要參加培訓單位的公開工作開展情況進行細致檢查,帶著問題開展培訓,既能節省時間成本又能提高人員素質,促使公開工作落實落地。