根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,結合2023年乳山市人民政府信息公開工作實際,編制發布本報告。
本報告內容包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他事項,以及相關指標統計附表等。報告中所列數據統計期限從2023年1月1日到12月31日止。報告電子版可從乳山市人民政府網站(網址:http://www.fwzgg.cn/)查閱或下載。公眾如需進一步咨詢了解相關信息,請與乳山市人民政府辦公室聯系(地址:乳山市勝利街78號,電話:0631-6663232)。
一、總體情況
2023年,乳山市全面落實國家和省、市關于政務公開的決策部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力推進政府信息公開工作標準化、規范化發展。
1.主動公開方面。全市主動公開政策文件33條,解讀材料38件,政府會議225條,規劃計劃144條,統計信息21條,財政預決算649條,各重點領域專題信息共計1971條,人事信息87條,累計發布重大行政決策3件,重大項目2件,意見征集6條,制作政府公報4期,歸檔清理全市重復無效冗余信息3000余條。受理市長信箱207件,回復率100%。
2.依申請公開工作方面。2023年乳山市新收政府信息公開申請120件,同比增長130.8%,本年度依法依規按時完結106件,其中予以公開43件,部分公開10件,不予公開4件,無法提供31件,不予處理15件,其他處理(逾期未補正)3件,結轉下年14件,行政復議糾錯1件,未引發行政訴訟。為規范全市各部門依申請公開辦理流程,提高答復質量,下發《關于規范做好依申請公開工作的通知》,建立由市政府辦公室牽頭的督導落實機制,及時跟進進度、提醒指導。
3.政府信息管理方面。主動公開目錄增加欄目責任科室,進一步梳理劃分各欄目責任分工,部門科室各司其職,便于政務公開工作人員督導落實,有效提高政府信息公開及時性。規范部門政策文件轉載工作,轉載的上級文件統一鏈接至各級政府文件統一公開平臺,確保數據同源及規范性文件有效性展示。強調各部門做好《互聯網信息發布上網審查臺賬》登記,層層審核,全流程記錄,做到有源可追,提高工作人員保密防范意識。
4.平臺建設方面。線上對部分重點領域專題專欄進行集約化維護管理,深入推進“重大行政決策”“行政執法公示”領域全流程公開,歸集展示“政府常務會議”多形式解讀,升級政府信息公開申請頁面,查閱申請更加簡潔直觀,網站首頁集中整合“政務公開通訊錄”“政務新媒體”等便民查詢入口;于政府信息公開指南中明確線下信息查閱場所地址、電話、服務時間,政務服務大廳升級打造4個政務公開體驗區和2個政策文件查詢區,群眾獲取政府信息更加便利化。
5.監督保障方面。按季度下發政務公開工作通報,將全市各部門主動公開、依申請公開、信息報送完成情況納入高質量發展考核。發布《乳山市政府網站及政務新媒體建設管理調查問卷》《乳山市2024年深入推進基層政務公開標準化規范化工作意見建議征集》,廣泛征求社會意見,完善政務公開及政務新媒體管理建設。全年組織開展6次全市政務公開培訓工作,以視頻會、點對點、一對一、座談等方式交流探討政務公開重點工作,全年累計培訓260余人次,實現部門全覆蓋。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規范性文件 | 1 | 15 | 34 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 268910 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 79917 | ||
行政強制 | 3273 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 318.024 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和, 等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 118 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 120 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 29 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 104 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 106 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 17 | 0 | 1 | 0 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2023年,乳山市政務公開工作雖然取得一些成績,但仍存在問題,一是政策文件的解讀深度還需提升,形式還需多樣化;二是部門依申請公開法律意識、答復能力和流程的規范性有待提高。
下步將落實政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”要求,從源頭嚴格把關解讀質量,對重要、涉及民生的政策文件,與政務新媒體聯動,豐富解讀形式,擴大宣傳范圍。同時加大依申請公開培訓力度,規范線下件接收、登記、答復等環節流程,涉及多部門的復雜案件實行責任部門和司法部門聯合會商機制,保障依申請公開答復的合法性和準確性。
六、其他需要報告的事項
1.政府信息公開收費方面:2023年乳山市人民政府未收取政府信息公開信息處理費。
2.人大代表、政協委員提案辦理情況:2023年乳山市人民政府共承辦市人大代表建議40件,A類意見建議有19件,占提案總數的47.5%;B類意見建議有13件,占提案總數的32.5%;C類意見建議有7件,占提案總數的17.5%;承辦政協提案85件,內容涉及城市管理、文教衛生、產業發展、社會事務、道路交通、農業農村、商貿旅游、企業服務、環境保護、人才管理、科技創新方面。目前,已全部辦理完成,辦復率100%。
3.落實上級政務公開要點做法情況:一是細化落實主動公開責任分工。對照《2023年山東省政務公開工作要點》《2023年威海市政務公開重點工作及責任分工》,下發《2023年乳山市政務公開重點工作及責任分工》,細化政府各部門年度政務公開工作重點、時限及責任分工,實行按月督導機制,對落實不到位的部門下發整改通知,全力推進法定基礎內容、重點領域等方面信息及時規范公開。二是完成依申請公開系統切換工作。按照威海市人民政府辦公室有關工作要求,完成全市賬號依申請公開新、舊系統切換,并充分利用新系統雙向提醒、在線學習、實時糾錯等功能,提升全市政府信息依申請公開工作標準化、規范化和信息化水平。
4.取得榮譽:乳山市大數據中心獲“山東省政務公開工作先進集體”稱號。